Постановление № 5-34/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-34/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск «28» мая 2019 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Козынченко И.В.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гуломова Азизбека Сохибжон Угли,

старшего инспектора ОВД ОМВД по Челябинской области в Катав-Ивановском районе ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3 У., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 44 минут, в <адрес> находился гражданин <данные изъяты> ФИО3 А.С.У., ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил п. 2, п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 А.С.У. вину в указанном правонарушении признал, пояснил, что не выехал из РФ так как не имеет денежных средств.

Заслушав ФИО3 У., старшего инспектора ОВД ОМВД по Челябинской области в Катав-Ивановском районе ФИО2, подтвердившей обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО3 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 А.С.У., административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность в нем последнего установлен и помимо признательных пояснений самого лица, в отношении которого ведется производство по делу, подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями самого ФИО3 У., в которых указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес>, въехал в <адрес> с целю осуществления трудовой деятельности, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приехал один. Близких родственников в Российской Федерации у него нет. В УВМ МВД по <адрес> получил патент для того, чтобы осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Оплатил первый аванс – ДД.ММ.ГГГГ, следующий аванс за патент он оплатил несвоевременно. С ДД.ММ.ГГГГ у него не было действительных документов для осуществления трудовой деятельности. А также срок пребывания в Российской Федерации у него закончился ДД.ММ.ГГГГ. С момента окончания срока пребывания он находился в <адрес>. Для продления срока пребывания в Российской Федерации у него не было оснований. С порядком пребывания в Российской Федерации он был ознакомлен. Знал, что ему необходимо выехать не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако он уклонился от выезда по истечении 90 суток, пребывал на территории Российской Федерации без документов, дающих ему право на пребывание в российской Федерации. Факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации ему понятен. В данное время он направлялся из <адрес> в <адрес> с попутчиками на автомобильном транспорте и был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов; рапортом старшего инспектора ОВД ОМВД по Челябинской области в Катав-Ивановском районе ФИО2; рапортом инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУМВД России по Челябинской области ФИО1; паспортом ФИО3 У; миграционной картой ФИО3 У.; патентом на имя ФИО3 У.; копиями квитанций; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3 У.; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; Справкой выданной ГБУЗ «Катав-Ивановская районная больница» об отсутствии у ФИО3 У. противопоказаний для содержания в СПЗ.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО3 У., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО3 У., следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО3 А.С.У., является гражданином <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО3 А.С.У. за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения постановления.

Доказательств возможного контролируемого самостоятельного выезда ФИО3 У. за пределы РФ не представлено, Врио начальника ОВМ ОМВД России по Челябинской области в Катав-Ивановскаом районе ФИО2 ходатайствует о помещении ФИО3 У. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области с последующем выдворением, ссылаясь на то, что ФИО3 А.С.У. будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ.

Назначение иного размера административного штрафа, и неприменение дополнительного наказания в виде административного выдворения, по мнению судьи, не будет отвечать цели назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО3 У., гражданина <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации и за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО3 У. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Штраф необходимо перечислить:

Получатель: УФК по Челябинской области (Отдел МВД РФ по Катав-Ивановскому району), ИНН <***>, КПП 745701001, счет получателя: 40101810400000010801, Банк: Отделение г. Челябинск, БИК 047501001, КБК 188 116 400000 16020 140, ОКТМО 75620101, наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

УИН №

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья: /подпись/ И.В. Козынченко

Копия верна

Судья И.В. Козынченко

Секретарь В.А. Боровков