Решение № 2А-3685/2018 2А-3685/2018~М-3067/2018 М-3067/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-3685/2018

Административное дело № 2а-3685/2018.

УИД 66RS0005-01-2018-003971-77.


Решение

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Степановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Северная казна» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее Управление) обратилось в суд с выше указанным иском. В обоснование указало, что 28 мая 2001 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – газета «Золотой полис», оформлено и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Страховая компания «Северная казна». В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении газеты «Золотой полис» был выявлен факт невыхода данного средства массовой информации в свет более года. По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ФГБУ «Российская Государственная библиотека» обязательные экземпляры данной газеты не поступают. ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя и редакции газеты направлено уведомление о необходимости предоставить информацию о времени последнего выхода в свет газеты «Золотой полис». Ответ на данное уведомление не поступил. На основании изложенного просит признать регистрацию средства массовой информации газеты «Золотой полис» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28 мая 2001 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – газета «Золотой полис», оформлено и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Страховая компания «Северная казна».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 51, Управление уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1 Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 9.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 9.19 Положения).

Управлением в адрес учредителя редакции газеты «Золотой полис» 10 апреля 2018 года направлено уведомление о необходимости предоставить информацию о времени последнего выхода в свет данной газеты. Указанное уведомление, направленное в адрес редакции средства массовой информации, возвращено за истечением срока хранения. То же, уведомление, направленное в адрес учредителя средства массовой информации, вручено адресату. Ответ на данное уведомление не поступил.

На основании данных положений с 16 мая 2018 года по 17 мая 2018 года в отношении газеты «Золотой полис» Управлением проведено систематическое наблюдение, в соответствии с докладной запиской от 17 мая 2018 года № 566-дн по результатам систематического наблюдения выявлено нарушение ст. 15 Закона.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 10 мая 2018 года № ******, ответу ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 20 апреля 2018 года № ******-ИГ/18, ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» от 10 апреля 2018 года № № ****** обязательные экземпляры газеты «Золотой полис» не поступают.

Оценивая представленные доказательства, а также непредставление ответчиком доказательств обратного и возражений против заявленных требований суд полагает установленным, что газета «Золотой полис» в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительным, в связи с чем удовлятворяет требования об этом административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Золотой полис» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ****** от 28 мая 2001 года выдано Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций).

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева