Постановление № 5-83/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-83/2021

Дело № 5- 83-2021

42 RS0026-01-2021-000188-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тисуль 29 марта 2021 г.

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности главы Тисульского муниципального района Третьякова ................., привлеченного к административной ответственности по ст. 17.7 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой ................. района 26.02.2021 года Главе ................. муниципального района, на основании положений ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", было направлено требование о предоставлении информации в срок до 10:00 часов 04 марта 2021 года, а в последующем до 10:00 часов каждого четверга, представить в прокуратуру ................. информацию, с предоставлением соответствующих документов, о реализации на территории района национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» за 2021 год, сведения о заложенных денежных средствах в местный бюджет, в рамках данного национального проекта. В последующих ответах на требование следует указывать в том числе сведения за отчетный период (за неделю). В рамках реализации данного национального проекта предоставить полный пакет документов за 2020 год.

В силу положений п. 1 СТ. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №

2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено право прокурора требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Так, административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного СТ. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Также в указанном требовании разъяснено об умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом, которые влекут наложение административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно книги учета документов, отправленных с нарочным ................. требование от ................. получено в Администрации Тисульского муниципального района 01.03.2021 года.

Согласно книги учета документов, поступивших в прокуратуру, в том числе и электронной почтой (.................) в установленный срок в прокуратуру ................. не поступил ответ на требование.

Таким образом, в нарушение положений Закона о прокуратуре в cpoк до

04.03.2021 г. законные требования прокурора Администрация Тисульского муниципального района не исполнила, документы, перечисленные в требовании

не предоставила.

Принимая во внимание вышеизложенное, в действиях исполняющего обязанности главы Тисульского муниципального района ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с решением Совета народных депутатов ................. муниципального района ................. П. с 03.04.2018 г. вступил в должность главы ................. муниципального района.

На основании распоряжения Администрации ................. муниципального района .................. исполнение обязанностей главы ................. муниципального района возложены на первого заместителя главы – Т.

При таких обстоятельствах, исполняющий обязанности главы ................. муниципального района ФИО1, являясь должностным лицом opгана местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций, в полномочия которого входит рассмотрение требований прокурора, нарушил установленный законодательством Российской Федерации их порядок рассмотрения, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор К. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением требований прокурора.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении данного правонарушения признает в полном объеме.

Как следует из материалов административного производства, а также из показаний ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, последний не оспаривает факт совершения им правонарушения, пояснив, что требование прокурора от 26.02.2021 года №7-3-2021/300 получено в Администрации ................. муниципального района 01.03.2021 года. На основании распоряжения Администрации ................. муниципального района №20-к от 01.03.2021 г. исполнение обязанностей главы ................. муниципального района возложены на него. Он расписал данное требование для исполнения заместителю главы Администрации ................. муниципального района по экономике и агропромышленному комплексу Р. В установленный срок в прокуратуру ................. не поступил ответ на требование. Таким образом, в нарушение положений Закона о прокуратуре в срок до 04.03.2021 г. законные требования прокурора Администрация ................. муниципального района не исполнила, документы, перечисленные в требовании, не предоставила.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КРФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из ст. 2.1. КРФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина правонарушителя подтверждается его показаниями, материалами дела об административном правонарушении, поэтому суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 17.7 КРФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, который имеет постоянное место работы, обстоятельства совершенного им правонарушения, отсутствие как отягчающих, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде полного признания вины, суд считает возможным подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5., 17.7., 29.9 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с перечислением на следующие реквизиты:

УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области – Кузбасса л/сч. 04391060690), ИНН/КПП <***>/420501001, ОКТМО 32701000, БИК 013207212, Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г.Кемерово Единый казначейский счет 40102810745370000032, р/сч. 03100643000000013900, л/сч. 04391060690, КБК 41511601191019000140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток. Постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока. Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья -