Решение № 2-2097/2023 2-2097/2023~М-1293/2023 М-1293/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-2097/2023

Дело № 2-2097/2023 КОПИЯ

УИД: 33RS0001-01-2023-001896-47

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир Владимирской области

29 июня 2023 г.

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Марисовой Л.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя истца ORG FIO,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ORG в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю FIO о признании действий противоправными и понуждении к их прекращению,

УСТАНОВИЛ:

ORG в интересах неопределенного круга ИП предпринимателю FIO о признании действий противоправными и понуждении к их прекращению.

В обоснование иска указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 31.12.2019 № 1956) (далее - Правила № 1956), было выявлено несоблюдение ответчиком п.п. 15, 35, 78 Правил № 1956, выразившееся в продаже одного товара с одной маркировкой неоднократно через торговую сеть без возврата его продавцу потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены предостережения относительно недопустимости нарушения требований Правил №1956, возражений на которые не поступило.

Просит признать действия ИП FIO, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС мониторинга оборота товаров «Честный знак» незаконными в отношении неопределенного круга лиц.

Возложить на ИП FIO обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

В судебном заседании представитель истца ORG исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП FIO в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, повестка, направленная по месту его регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Судом с согласия представителя истца вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила № 1956.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г.

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

Пунктом 15 Правил № 1956 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 35 Правил № 1956, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

Пунктом 78 Правил № 1956 установлено, что при возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары;

б) коды идентификации, или коды идентификации комплектов, или коды идентификации наборов;

в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем;

г) вид документа, подтверждающего соответствие товара требованиям технических регламентов (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа, если срок действия документа, подтверждающего соответствие товара, который был указан ранее, истек (при наличии).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не допускается реализация товаров легкой промышленности без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» хозяйствующие субъекты несут с ДД.ММ.ГГГГ

При возврате потребителем товаров легкой промышленности, участник оборота товаров должен внести соответствующую информацию в информационную систему мониторинга о возврате товара в оборот.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация <о возврате товара в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов

Установлено, что FIO (ИНН №) является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в указанном статусе с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.71).

В отношении ИП FIO на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением ORG государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами № 1956) (л.д.25-26).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП FIO товаров легкой промышленности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ 11:18, ДД.ММ.ГГГГ 14:12, ДД.ММ.ГГГГ 14:33, ДД.ММ.ГГГГ 14:34, ДД.ММ.ГГГГ 15:33, ДД.ММ.ГГГГ 18:23, ДД.ММ.ГГГГ 12:10, ДД.ММ.ГГГГ 18:00, ДД.ММ.ГГГГ 18:05 и т. д.

Так, например, FIO товар «....» со средством (кодом) идентификации № был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без его возврата в оборот, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 18 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес> (чек №);

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 12 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес> (чек №);

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 33 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес> (чек №);

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 34 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес>чек №).

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 33 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес> (чек №);

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 23 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес> (чек №);

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота по адресу: <адрес> (чек №) и т.д.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-24).

Вышеуказанные факты нарушают п.п. 15, 35, 78 Правил № 1956.

В связи с нарушением обязательных требований ORG ИП FIO было выдано предостережение от ДД.ММ.ГГГГг. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных Правилами №.

ДД.ММ.ГГГГ предостережение было доставлено по официальной электронной почте, указанной в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП FIO, возражение на него в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005) в ORG не поступило (л.д.9).

Кроме того ранее, в адрес ИП FIO ранее было направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение Правил №, выявленных в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований предусмотренных Правилами № в Государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в сети интернет http://gov.crpt.ru. Возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты потребителей не поступало (л.д.18).

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

Как указал истец, фактически, в действиях ИП FIO ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, например, на дату выдачи первого предостережения (ДД.ММ.ГГГГ) системой было зафиксировано 228 отклонений, на дату выдачи второго предостережения (ДД.ММ.ГГГГ) зафиксировано 289 отклонений, на дату подачи искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) зафиксировано - 442 отклонения.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил №, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение факты нарушения ответчиком обязательных требований к реализации товаров с использованием обязательной маркировки, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.103 ГПК РФ с ИП FIO подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ORG в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия ИП FIO (ИНН №) выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС мониторинга оборота товаров «Честный знак» незаконными в отношении неопределенного круга лиц.

Возложить на ИП FIO (ИНН №) обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Взыскать с ИП FIO (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Л.В. Марисова


Мотивированное заочное решение составлено 06 июля 2023 г.