Постановление № 5-110/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-110/2018

Дело № 5-110/2018 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 19 октября 2018 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Горшенина Е.А.,

при секретаре Маловой Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в 90 суток в периоде из 180 суток, уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть находился на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, и был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что не оформил необходимые документы, т.к. был не оплаченный штраф, который он оплатил в настоящее время. Состоит в браке с гражданкой РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав все представленные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной допустимыми доказательствами.

Часть 1.1 статья 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, при этом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, даже в случае, если установленный срок пребывания не достиг предельного, но не был продлен в установленном порядке.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует копия паспорта гражданина <данные изъяты>

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не продлялся, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, отметка о принятии у него заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от него заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ФИО1 к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО1, как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, по истечении установленного срока обязан был выехать из Российской Федерации, однако данное требование не исполнил.

При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме личного признания вины, факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- рапортом инспектора полка ДПС ГИБДД ФИО2 (л.д.1);

- докладной запиской ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 (л.д.2);

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д.3);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения (л.д.5);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 (л.д.6);

- калькулятором сроков пребывания в России (л.д.8-9);

- выпиской из СПО «Мигрант-1» (л.д.10-15);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (л.д.16).

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что в отношении ФИО1 необходимо применить меру наказания в виде штрафа.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушения и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд учитывает следующее.

ФИО1, зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации ГАМ и проживет на территории Российской Федерации совместно с супругой, ведут общее хозяйство.

Учитывая вышеизложенное, а также необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК РФ по Челябинской области (ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области)

ИНН - <***>

КПП - 745901001

ОКТМО 75626000

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение г.Челябинск

БИК - 047501001 Административный штраф

КБК - 18811640000016020140

УИН - 18811749990098961896.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья: Е.А.Горшенина