Решение № 2-555/2024 2-555/2024(2-7079/2023;)~М-5617/2023 2-7079/2023 М-5617/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-555/2024

Дело № 2-555/2024

УДИД:48RS0001-01-2023-006587-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Жиляковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что с 25.08.2020 года является получателем страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на основании решения Советского районного суда от 12.01.2023 г. и апелляционного определения Липецкого областного суда от 12.07.2023 г. При назначении пенсии ответчиком для исчисления размера пенсии с даты ее назначения отношение заработков было рассчитано как 0, при том, что предельно возможная величина по ЦФР – 1,2. При этом в мотивировочной части апелляционного определения от 12.07.2023 г. указано, что пенсия должна быть рассчитана с учетом справки о заработной платы, поступившей на запрос Липецкого областного суда № 148 от 18.05.2023 г.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что пенсия рассчитана верно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 г. определяется от размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:

- имеющегося на 01.01.2002 г. общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента;

- среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 01.01.2002г., учитываемого в виде: а) его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере не более 1,2 (п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»); б) осовремененного среднемесячного заработка (п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»);

- суммы валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991г.;

- суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании п. 12 указанной статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяются Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", и Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.53 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Ежегодное вознаграждение за выслугу лет включается в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Согласно ст. 77 Закона СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии учитывался за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией, независимо от имеющихся перерывов в работе.

В заработок для исчисления пенсий включались все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме выплат единовременного характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие), перечень которых утверждается в порядке, определяемом Советом Министров СССР. При этом оплата труда по совместительству учитывается при условии, если вместе с заработком по основной работе она не превышает четырехкратного размера минимальной заработной платы с применением в соответствующих случаях к минимальной заработной плате установленных районных коэффициентов. В заработок для исчисления пенсии включается за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок. Если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу на том же или другом предприятии, в организации, то пенсия исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности (без ограничений для совместительства, предусмотренных частью первой настоящей статьи).

В редакции ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до внесения изменений от 17.03.1997 г., было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

Судом установлено, что ФИО1 является с 25.08.2020 г.получателем страховой пенсии по старости. Пенсия назначена на основании решения Советского районного суда от 12.01.2023 г. и апелляционного определения Липецкого областного суда от 12.07.2023 г.

Согласно дубликату трудовой книжки серии № истец работал на территории республики Армения с 22.09.1978 г. по 18.11.1992 г. в должности слесаря в Автомотосервисе и торговли.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 16.01.2023 г. за ФИО1 было признано право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Суд обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию с 25.08.2020 г., засчитав в страховой стаж периоды работы с 14.06.1972 г. по 05.05.1975 г., с 03.04.1979 г. по 18.11.1986 г., с 16.04.1987 г. по 09.09.1989 г., с 27.09.1990 г. по 05.10.1990 г., с 01.01.1991 г. по 18.11.1992 г., с 19.11.1992 г. по 18.09.1994 г. и принять для исчисления ИПК справку о заработной плате от 07.10.2021 г. за январь 1978 года по декабрь 1982 года.

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 16.01.2023 г. решение Советского районного суда г. Липецка было отменено в части принятия для исчисления ИПК справку о заработной плате от 07.10.2021 г. за январь 1978 года по декабрь 1982 года. При этом, в мотивировочной части определения суд указал на возможность принять для исчисления размера пенсии справку о заработной плате от 18.05.2023 г. № 148 за период работы с сентября 1978 г. по декабрь 1983 г.

При назначении пенсии для определения размера пенсии не был учтен заработок. Соответственно, отношение зарплат составило 0, это менее установленных 1,2, при этом ответчик не ставил истца в известность, что пенсия может быть рассчитана более выгодно, если будут представлены сведения о заработке за другие годы работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что справки о заработной плате от 18.05.2023 г. № 148 за период работы с сентября 1978 г. по декабрь 1983 г. должна быть принята для исчисления размера его пенсии с момента ее назначения, т.е. с 25.08.2020 г.

Кроме того, суд находит обоснованным требование истца о взыскании морального вреда за нанесенные ответчиком страдания.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, в частности, взыскания компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном не включении в стаж периода работы истца и несвоевременном назначении пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и причиненного неимущественного вреда.

С учетом приведенных норм, право граждан на своевременное получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

При определении размера компенсации, суд учитывает характер нарушенного права (право на достойную жизнь, необходимый уровень существования), длительность нарушения прав истца, степень вины ответчика, допустившего нарушение требований закона при установлении размера пенсии, возраст истца (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в связи с чем приходит к выводу, что сумма в размере 10 000 руб. отвечает требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять для исчисления ИПК справку о заработной плате ФИО1 №148 от 18.05.2023 за период с сентября 1978 г. по декабрь 1983 г. и произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения – с 25.08.2020 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024 г.