Решение № 12-17/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело №12-17/17


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2017 г. гор. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Борисов С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО4,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста отдела социально-экономического и территориального развития исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО5,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ в виде штрафа в размере 2000 рублей,

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей жалобу, представителя административной комиссии ФИО4, лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста отдела социально-экономического и территориального развития исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО5, судья

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут осуществляла выпас козы за территорией домовладения, нарушив п.2.10.4. Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что принадлежащая ей коза была на привязи, по территории не бродила. Вынуждена держать козу из-за трудного материального положения. Наказание для нее является чрезмерно суровым. Просила постановление отменить, ограничиться предупреждением.

В суде ФИО1 жалобу поддержала, показала, что она в своем хозяйстве содержит козу и двух козлят. Животные постоянно находятся под ее присмотром. Никакого вреда они не принесли. Она правонарушения не совершала. Просила постановление отменить, освободить ее от непомерного штрафа.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист отдела социально-экономического и территориального развития исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 в суде показала, что по поступившему из отдела МВД России по <адрес> материалу по фактам нарушения содержания домашних животный, она в присутствии ФИО1 составила протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ, направила на рассмотрение в административную комиссию, где ей было назначено минимальное наказание.

Представитель административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 в суде показала, что в отношении ФИО1 рассмотрен протокол об административном правонарушении, за нарушение Правил благоустройства по содержанию домашних животных, ФИО1 назначено минимальное наказание. Предупреждения статья не предусматривает. Просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Исследовав материалы административного производства, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему выводу:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела социально-экономического и территориального развития исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут по адресу: РТ, <адрес>, осуществляла выпас козы за придомовой территорией и без присмотра, тем самым нарушила п.2.10.4. Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан.

Постановлением административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут осуществляла выпас козы за территорией домовладения, нарушив п.2.10.4. Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно ст. 29.10. КоАП РФ,

1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении административной комиссии о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ не указано место совершения правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Пункт 2.10.4. Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан предусматривает, что домашние козы должны содержаться исключительно в загонах внутри придомовых территорий или под присмотром владельцев на пастбище. Материальную ответственность за ущерб, причиненный самовольной пастьбой скота, уничтожением или повреждением саженцев и зелёных насаждений, несут владельцы скота.

Данный пункт не запрещает выпас козы за территорией домовладения. Обжалуемое постановление не содержит сведений о том, что принадлежащая ФИО1 коза находилась за территорией домовладения без присмотра владельца.

Исходя из содержания обжалуемого постановления, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.3.6. КоАП РТ.

В соответствии со статьей 6 Регламента работы Административной комиссии, утвержденного постановлением Руководителя Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа членов административной комиссии.

Согласно постановлению исполнительного комитета Тетюшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный количественный состав административной комиссии составляет 9 человек.

Две трети от этого количества составляют 6 членов комиссии.

В соответствии с постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дело ФИО1 рассматривалось комиссией в составе 5 членов.

Устранить допущенные нарушение путем направления дела на новое рассмотрение не представляется возможным в связи с истечением давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно п.п. 3 п.1 ст. 30.7.КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Постановление административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ в виде штрафа в размере 2000 рублей подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии при исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Татарстан через райсуд.

Судья Тетюшского районного суда РТ

Борисов С.Г.