Решение № 2А-905/2017 2А-905/2017~М-930/2017 М-930/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-905/2017

№2а-905/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.,

при секретаре Симонова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление АО «БИНБАНК кредитные карты» к судебному пристав - исполнителю Железнодорожного РОФ г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО1 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя,

У с т а н о в и л:

АО «БИНБАНК кредитные карты» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному пристав - исполнителю Железнодорожного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО1 о признании бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обосновании иска указал, что 11.02.2017 г. в Железнодорожном РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа 2-1352 от 06.12.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Орла о взыскании задолженности с ФИО2 задолженности в размере 150013,65 руб. 15.02.2017г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР с целью получения информации является ли должник получателем пенсии, ответ был получен. 16.02.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В период с 20.04.2017г. по 07.08.2017г. перечислений денежных средств из Железнодорожного РОСП не поступало. Согласно информации, полученной из официального сайта ФССП по Орловской области, в отношении ФИО2 ведется исполнительное производство в МОСП по ОИП по взысканию задолженности по кредитным платежам.

Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО1 в части непринятия мер по удержанию денежных средств из пенсии должника в пользу АО «БИНБАНК кредитные карты» в период с 20.04.2017г. по 07.08.2017г.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск уточнил, просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО1 в части непринятия мер по удержанию денежных средств из пенсии должника в пользу АО «БИНБАНК кредитные карты» в период с 24.04.2017г. по 07.08.2017г.

В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Орла ФИО1, а также представитель заинтересованного лица на стороне ответчика УФССП России по Орловской области- ФИО3, просила в иске отказать, в суде пояснила, что 11.02.2017 г. в Железнодорожном РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа 2-1352 от 06.12.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Орла о взыскании задолженности с ФИО2 задолженности в размере 150013,65 руб. С целью проверки имущественного положения должника были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. 16.02.2017г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 16.02.2017г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке. 14.03.2017г. на депозитный счет с расчетного счета должника были списаны денежные средства в размере 14 098,90 руб. 15.03.2017г. они поступили на депозитный счет Железнодорожного отдела, а 23.03.2017г. на основании постановления были распределены и заявка на кассовый расход 23.03.2017г. перечислены в пользу взыскателя. Должник является пенсионером, и размер ежемесячной пенсии составляет 14134,52 руб., списанные с расчетного счета должника в марте 2017г. были списаны в размере 100%, 14.04.2017г. на депозитный счет с расчетного счета должника были списаны денежные средства в размере 14 134,50 руб., поступили на депозитный счет Железнодорожного отдела, а 17.04.2017г. на основании постановления были распределены и заявка на кассовый расход 24.04.2017г. перечислены в пользу взыскателя. Денежные средства, списанные с расчетного счета должника в апреле 2017г., также были списаны в размере 100%, то есть вся пенсия была перечислена взыскателю. В данном случае бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 не усматривается. 20.06.2017г. было вынесено повторное постановление об обращении взыскания на пенсию должника, однако до настоящего времени денежные средства на депозитный счет во исполнение постановления об обращении взыскания на пенсию должника в структурное подразделение не поступали.

В судебном заседании представитель за интересованного лица ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ( межрайонное) ФИО4 пояснила постановление об обращении взыскания на пенсию от 20.06.2017г. они получили 15.08.2017г.

В судебное заседание 3-е лицо ФИО2 извещенная надлежащим образом, не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными. Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснен, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из ст. 5, ч.1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В ходе судебного заседания установлено, что на основании судебного приказа № 2-1352 от 06.12.2016г. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Орла возбуждено исполнительное производство №, взыскатель АО «БИНБАНК кредитные карты», должник ФИО2, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 150013,65 руб.

16.02.2017г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому взыскание обращено на денежные средства, находящиеся на счетах №, №, №, №, №, №, №, открытых на имя ФИО2.

Кроме того, 16.02.2017г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 в пределах 150013,65 рублей, для производства удержания из пенсии, причитающейся должнику ФИО2 ежемесячно в размере 50%.

14.03.2017г. на депозитный счет с расчетного счета должника № были списаны денежные средства в размере 14 098,90 руб., что подтверждается платежным поручением № 4289.

23.03.2017г. было вынесено постановление о распределении денежных средств и перечислены в пользу взыскателя.

14.04.2017г. на депозитный счет с расчетного счета № должника были списаны денежные средства в размере 14 134,50 руб., что подтверждается платежным поручением № 20258

24.04.2017г. было вынесено постановление о распределении денежных средств и перечислены в пользу взыскателя.

20.06.2017г. было вынесено повторное постановление об обращении взыскания на пенсию должника, ФИО2 в пределах 132267,55 рублей, для производства удержания из пенсии, причитающейся должнику ФИО2 ежемесячно в размере 50%.

Согласно представленному реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 20.06.2017г., было направлено в ГУ – УПФ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) 22.06.2017г.

В соответствии с п. 4.8.5. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи. Фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Вместе с тем, представленные административным ответчиком реестр отправки почтовой корреспонденции не содержит отметки оператора отделения почтовой связи, обеспечивающего отправку корреспонденции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав –исполнитель своевременно не направил постановление об обращении взыскания на пенсию, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла УФССП по Орловской области ФИО1, повлекшее нарушение прав взыскателя.

С учетом изложенного, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «БИНБАНК кредитные карты» к судебному пристав - исполнителю Железнодорожного РОФ г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО1 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО1 по исполнительному производству № при исполнении исполнительного документа в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 августа 2017г.

Судья