Решение № 2-1593/2018 2-1593/2018 ~ М-1191/2018 М-1191/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1593/2018

Дело № 2-1593\18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.

при секретаре : Ромашкине А.Ю.

с участием истцов: ФИО1, ФИО2, Жука С.В.

представителя истца ФИО3 : ФИО2

законного представителя заинтересованных лиц: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Администрации Мирновского сельского совета Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: ФИО5, ФИО6 об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2018 года истцы обратились в суд с заявлением об установлении юридического факта их постоянного проживания в период с 2005 года по настоящее время по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что они постоянно проживают по указанному адресу. Установление факта необходимо для принятия на обучение в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мирновская школа №1» ФИО5

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, представитель истца ФИО3 - ФИО2, действующая на основании доверенности, законный представитель заинтересованных лиц ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что проживают в указанной квартире постоянно с 2005 года. Квартира была приобретена истцами по договору купли-продажи, заключенному с гражданкой ФИО14 Однако поскольку квартира имела статус нежилого помещения, в письменной форме договор купли – продажи не заключался. Просили иск удовлетворить.

Истец ФИО3, ответчик в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.61,66), причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствии от последних в суд не поступали. Суд, на основании ст. ст.167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, в порядке заочного производства, с учетом того, что ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, а истцы, представитель истца ФИО3, законный представитель заинтересованных лиц не возражали против заочного рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения явившихся истцов, представителя истца ФИО3, законного представителя заинтересованных лиц, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15.02.2011 года между ФИО4 и ФИО7 заключен брак, о чем составлена актовая запись №04; после регистрации брака супруге присвоена фамилия «Жук», что подтверждается свидетельством о браке серия 1-АП №111485 (л.д.14).

Согласно свидетельству о рождении Серии I-АП №224946, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, ее матерью записана ФИО2, отцом - ФИО4 (л.д.9).

Согласно свидетельству о рождении Серии I-АП №273021, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, ее матерью записана ФИО2, отцом - ФИО4 (л.д.11).

Согласно ответу Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Симферопольскому району №ОВМ-68/4403 от 30.05.2018 г., истцы и заинтересованные лица зарегистрированы по адресу: <адрес>, - ФИО3 - с 04.03.1988 года, ФИО1 - с 04.03.1988 года, ФИО2 - с 13.03.2004 года, ФИО4 - с 13.03.2004 года, ФИО6 – с 20.07.2015 года, ФИО5 - с 20.07.2015 года (л.д.82).

В соответствии с актом обследования жилищно – бытовых условий №31 от 14.03.2018 года, согласно которому обследованы жилищно – бытовые условия ФИО3, проживающего в <адрес><адрес>, в обследуемом жилом помещении проживают ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ( л.д.16-17).

Согласно справок Мирновской амбулатории общей практики от 03.03.2018 г., ФИО6 и ФИО5 проживают по адресу: <адрес>; наблюдаются в Мирновской врачебной амбулатории (л.д.83-84).

Согласно справок, выданных Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Золотой ключик» с. Мирное» Симферопольского района Республики Крым, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещают указанное учреждение с 04.10.2016 г. и с 05.02.2015 г., соответственно, и по настоящее время (л.д. 85-86).

Судом так же установлено, что сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 01.06.2018 года (л.д.80).

Согласно ответу Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе №7536 от 30.05.2018 г., право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2013 г. ни за кем не зарегистрировано (л.д.81).

Согласно ответу Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №1751/04-18/1 от 30.05.2018 г., в соответствии с Постановлением от 14.11.2016 года №1029/16 «Об аннулировании и присвоении адреса объекту адресации – квартирам в жилом доме общего заселения, расположенного на территории Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» по адресу: <адрес>, проживает семья Г-вых. Основание вселения в жилое помещение семьи ФИО3 и членов его семьи в администрации Мирновского сельского поселения – отсутствует (л.д.67-73).

Согласно статье 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные или административные меры.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Законодательные гарантии конституционного права ребенка на доступное основное общее образование закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии со ст.67 указанного закона, получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Порядком приема граждан на обучение по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22 января 2014 г. N 32 (зарегистрирован Минюстом России 2 апреля 2014 г., регистрационный N 31800) (далее - Порядок), установлены общие правила подачи заявления и иных документов, предъявляемых для приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2014 N 31800), Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Зачисление в ОООД оформляется распорядительным актом ОООД в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

ОООД, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.

Таким образом, предъявление поименованных в Порядке документов, в том числе свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории, имеет своей целью определение круга детей для зачисления в первый класс, проживающих на территории, за которой закреплена образовательная организация, в период с 1 февраля по 30 июня.

Исходя из приведенных правовых норм, юридически значимыми для дела обстоятельствами являются: достижение ребенком возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья; факт подачи заявления в первый класс ОООД; наличие права на преимущественное предоставление места в образовательном учреждении; наличие (отсутствие) мест в образовательном учреждении; наличие (отсутствие) лиц, имеющих право на преимущественное обеспечение местом в образовательном учреждении; в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации по месту жительства ребенка факт обращения родителей (законных представителей) ребенка для решения вопроса об его устройстве в другую общеобразовательную организацию в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования; принятие органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования или органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования мер по устройству ребенка в другую общеобразовательную организацию в целях обеспечения права ребенка на получение образования.

В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании истец ФИО4, и ФИО2, как истец и как законный представитель несовершеннолетней ФИО5 пояснили, что с соответствующим заявлением в установленном законом Порядке о приеме ФИО5 в МБОУ «Мирновская школа № 1» ни на день обращения в суд с иском, ни на день рассмотрения дела в суде последние не обращались; отказ в прием документов либо отказ в предоставлении места в ОООД не получали.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцам Жуку С.В. и ФИО2, ввиду недоказанности нарушения прав несовершеннолетней ФИО5

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцам ФИО3 и ФИО1 суд исходит из того, что установление фата проживания в спорном помещении истцам необходимо для принятия на обучение в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мирновская школа №1» ФИО5 Таким образом, установление факта не влечет для истцов каких-либо юридических последствий, в том числе возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав истцов.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истцам необходимо отказать.

Кроме того, в силу ст.2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как уже указывал суд, в ЕГРН объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, числится как нежилое помещение (л.д.80), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 3, 9, 55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 отказать в полном объеме.

Заочное решение может быть отменено Симферопольским районным судом Республики Крым по письменному заявлению ответчика, которое может быть подано в течении семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда, или обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст. 237 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 18 июня 2018 года.

Судья: