Решение № 2-1014/2017 2-1014/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1014/2017

Дело № 2 – 1014/ 2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре Макшанцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Саткинское городское поселение», Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Саткинское городское поселение» о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара уничтожено жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное ей и членам её семьи по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение признано непригодным для проживания, вынуждена проживать в арендуемом жилье, обращения в Администрацию Саткинского городского поселения результатов не дали. С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию МО «Саткинское городское поселение» предоставить ФИО1 и членам её семьи: ФИО2, ФИО3 ФИО4 благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес> по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемого 65 кв.м.

В судебном заседании истец, её представитель ФИО5 на иске настаивали.

Представитель ответчика МО «Саткинское городское поселение» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен.

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика Администрации Саткинского муниципального района ФИО6 возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен.

Третьи лица ФИО4, ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены.

Выслушав истца, его представителя, представителя соответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с семьей в составе ФИО-брат, ФИО4-сын, ФИО3-сын, ФИО2 занимает квартиру по адресу <адрес> на основании договора аренды жилого помещения, заключенного с ОАО « Саткинский леспромхоз» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается домовой книгой (л.д. 46-47). ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52)

Является также установленным, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в многоквартирном жилом доме по <адрес>, в результате чего повреждена квартира истца, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, справкой УНД ГУ МЧС России по Челябинской области (л.д.5-6, 9).

Постановлением Администрации Саткинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.42)

Решением жилищной комиссии при администрации Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что занимаемое жилое помещение стало непригодным для проживания. ( л.д. 11).

Согласно ответа Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ нормативный документ о признании ФИО1 малоимущей органом местного самоуправления не издавался (л.д.40)

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ (введение в действие ЖК РФ) истец не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление объективной нуждаемости семьи ФИО1, в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что малоимущей в установленном порядке ФИО1 не признавалась, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному образованию «Саткинское городское поселение», Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности предоставить ФИО1 и членам её семьи: ФИО2, ФИО3 ФИО4 благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес> по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемого 65 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий Крылосова А.А.