Постановление № 5-323/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-323/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Круглов Н.А.,

при секретаре судебного заседания Леонтьевой Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, гражданина Республики Узбекистан Д. Д.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела полиции (Центрального района) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не владеющего русским языком, с участием переводчика, личность установлена на основании национального паспорта гражданина Республики Узбекистан №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут по адресу: г.Сочи, <адрес>, Центральный район г.Сочи, при проверке режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получивший разрешение на временное проживание в Российской Федерации, и зарегистрированный в <адрес> по адресу: <адрес>, который прибыл ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарский край и проживает в городе Сочи по адресу: <адрес>, без постановки на регистрационный учет в требуемый срок (7 суток). Данными действиями гражданин Республики Узбекистан Д. Д. нарушил порядок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), выразившийся в нарушении правил миграционного учета согласно ст.20 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Д. Д. вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал.

Вина Д. Д. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, протоколом личного досмотра, протоколом о доставлении, протоколом административного задержания, объяснением правонарушителя и другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно положениям ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае если иностранный гражданин не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Из представленных материалов административного дела судом достоверно установлено, что гражданин Республики Узбекистан Д. Д. нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, не став на регистрационный учет в установленном порядке в предусмотренный срок.

При установленных фактических обстоятельствах, подтвердившихся в судебном заседании, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан Д. Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено две формы административного выдворения. При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность на основании представленных материалов дела об административном правонарушении, исследованных в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность виновного лица Д. Д., судьей в ходе судебного разбирательства по административному делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи), ИНН №, КПП №, р/с 40№, БИК № Южное ГУ Банка России, Идентификатор №, код бюджетной классификации КБК №, ОКТМО №, Идентификатор №.

До исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Узбекистан Д. Д. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на <адрес> отдел судебных приставов г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю.

Возложить контроль за исполнением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей на отдел полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Центральный районный суд г.Сочи в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Круглов