Решение № 2А-113/2021 2А-113/2021~М-133/2021 М-133/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-113/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 26 марта 2021 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-113/2021 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области (судебному приставу-исполнителю) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав следующее:

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №....-ИП в отношении ФИО3 на основании судебного приказа №...., выданного 17 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области, взыскателем по исполнительному производству является ООО МФК «ОТП Финанас». Должник ФИО3 достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было, денежные средства по исполнительному производству на счета ООО МФК «ОТП Финанс» не поступали, за весь период нахождения на исполнении исполнительного производства неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако удержания из пенсии не производятся. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в органы пенсионного фонда об удержании их пенсии должника в настоящее время не направлено, бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена, виновные лица к административной ответственности не привлечены. Нарушен принцип своевременности, исполнительное производство находится на исполнении более 245 дней, за весь период исполнения в адрес взыскателя поступило 18517 рублей 03 копейки. Более того с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт исполнительных действий взыскателю не направлялся. Не направлен запрос в органы ЗАГС, также не соблюдены положения ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», что также свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

У должностного лица имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не было сделано, чем нарушены права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (истребовать объяснения, график явки, выход в адрес проживания, составление акта ареста на имущество), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о места нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего имущества.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности №.... от <дата обезличена>, просила рассмотреть данное дело без участия представителя истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 также была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, о чем представила суду письменное заявление.

Представитель УФССП по Иркутской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание также не явились, надлежащим образом были извещены о времени и места рассмотрения дела.

Суд в соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство №....-ИП от <дата обезличена>, в рамках которого совершены оспариваемые действия, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу статьи 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из представленных материалов, <дата обезличена> на исполнение в отделение судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам поступил судебный приказ №.... от <дата обезличена> о взыскании с должника ФИО3 задолженности по договору займа №.... от <дата обезличена> в сумме 61371 рубль 28 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1020 рублей 57 копеек.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №....-ИП. В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1

Согласно материалам исполнительного производства №....-ИП в рамках возбужденного исполнительного производства в целях отыскания доходов и имущества должника направлены запросы в ГИБДД, ФНС, ГУ МВД России, Гостехнадзор, органы пенсионного фонда, Росреестра, банки, операторам сотовой связи, органы ЗАГС, истребованы сведения по месту жительства должника.

По информации органа ЗАГС сведений о записях актов гражданского состояния в отношении ФИО3 не установлено.

В результате проведенных мероприятий также установлено, что ФИО3, <дата обезличена> года рождения, на территории муниципального образования «Бурят-Янгуты» не проживает, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>

Из ответов кредитных учреждений усматривается, что при проверке наличия открытых счетов, наличия денежных средств на них в кредитных учреждениях, установлено, что у ФИО3 имеются открытые счета в ПАО «Сбербанк России», АО «Российский сельскохозяйственный банк», АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», АО «ОТП Банк». Постановлением судебного пристава от <дата обезличена> на указанные счета обращены взыскания. Поступившие на указанные счета денежные средства распределены и направлены взыскателю.

Кроме того, на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от <дата обезличена> обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 Для производства удержаний суммы долга из пенсии постановление направлено в Пенсионный фонд Иркутской области. Установлено, что удержания необходимо производить ежемесячно в размере 50% в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Согласно ответам ИФНС, ПФР ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, является получателем пенсии по старости.

Согласно данным, указанных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, у ФИО3 в собственности недвижимого имущества не имеется. По данным Гостехнадзора в собственности должника самоходной техники не имеется.

Согласно информации ГИБДД в собственности должника ФИО3 имеется транспортное средства – ..., государственный регистрационный номер №.... номер двигателя №..... На основании постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от <дата обезличена> на указанное транспортное средство, принадлежащее должнику, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО3 на выезд из Российской Федерации в связи с ненадлежащим исполнением требований исполнительного документа.

Также установлено, что выезд по месту жительства ответчика невозможен поскольку в период с <дата обезличена> до настоящего времени и в соответствии с ФЗ № 215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» выход в целях проверки имущественного положения должника не осуществляется.

Из списков корреспонденции, направляемой почтовой связью, установлено, что все процессуальные документы, выносимые в рамках исполнительного производства, направлялись в адрес сторон исполнительного производства, в том числе в адрес взыскателя АО «ОТП Банк», кроме того в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» направлены в электронном виде на электронный адрес: DSIP@otpbank.ru.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий с соблюдением требований Закона об исполнительном производстве, ее действия соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем, доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении судебного решения, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не нашли своего подтверждения, нарушений права, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (истребовать объяснения, график явки, выход в адрес проживания, составление акта ареста на имущество), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о места нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащего имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво