Решение № 2А-237/2020 2А-237/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-237/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2020 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Безрукова А.В.,

при секретаре Муртузалиевой А.М.,

с участием

помощника прокурора Веневского района Тульской области Наумовой О.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-237/20 по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 14 июля 2010 года был осужден Веневским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно сроком на 1 год 6 месяцев 17 ноября 2014 года. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Веневского районного суда Тульской области от 2 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в ОМВД России по Венёвскому району для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время.

После вступления решения суда от 2 февраля 2017 года в законную силу, ФИО2 неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, вследствие чего решением Венёвского районного суда Тульской области от 27 июня 2017 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Венёвскому району для регистрации; запрета выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району; запрета посещать места реализации спиртосодержащих напитков в розлив.

После вступления решения суда от 27 июня 2017 года в законную силу, ФИО2 вновь в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, вследствие чего решением Венёвского районного суда Тульской области от 31 января 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

После вступления решения суда от 31 января 2018 года в законную силу, ФИО2 вновь в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, вследствие чего решением Венёвского районного суда Тульской области от 6 августа 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением «О прекращении административного надзора» от 14 февраля 2019 года административный надзор в отношении ФИО2, прекращен в связи с окончанием установленного судом срока административного надзора.

В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 6 августа 2018 года по <данные изъяты>, 11 августа 2018 года – по <данные изъяты>, 15 января 2019 года – по <данные изъяты>.

Решением Веневского районного суда Тульской области от 19 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в ОМВД России по Венёвскому району для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив.

После вступления решения суда от 19 июня 2019 года в законную силу, ФИО2 неоднократно в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно 3 октября 2019 года по <данные изъяты>, 6 февраля 2020 года по <данные изъяты>, за что был привлечен к административной ответственности.

С учетом изложенного, административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и установить ему дополнительные административные ограничения, в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных исковых требований о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений. Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, характеризующие его поведение в период административного надзора, не оспаривал.

Помощник прокурора Веневского района Тульской области Наумова О.С. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст.4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Часть 1 статьи 4 данного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 вступившим в законную силу решением Венёвского районного суда Тульской области от 19 июня 2019 года установлен административный надзор на сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в ОМВД России по Венёвскому району для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив.

После вступления в законную силу решения суда от 19 июня 2019 года и в период установленного срока административного надзора ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения, а именно 3 октября 2019 года по <данные изъяты>, 6 февраля 2020 года по <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Установленные выше обстоятельства, характеризующие поведение ФИО2, последним в судебном заседании не оспаривались.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, а установленные ФИО2 решением Венёвского районного суда Тульской области от 19 июня 2019 года административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Учитывая положения ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание объяснения ФИО2, установленные обстоятельства и характеризующие данные его личности, суд считает необходимым и возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить в отношении осужденного ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Вместе с тем, суд, учитывая фактические обстоятельства дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части установления административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку требование об установлении указанного административного ограничения является преждевременным.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району удовлетворить частично.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, продлить на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Безруков