Решение № 2-1-378/2025 2-378/2025 2-378/2025~М-279/2025 М-279/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-1-378/2025

Дело № 2-1-378/2025

64RS0030-01-2025-000620-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Ртищево

Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кулагина П.В.

при помощнике судьи Латоновой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований, указано, что 03.03.2025 она обратилась в клиентскую службу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку достигла 57 лет, имеет стаж более 15 лет и воспитала троих детей до достижения возраста более трех лет, предоставив необходимые документы.

Решением ответчика от 14.03.2025 № 250000020468/56802/25 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на данный вид пенсии.

В данном решении в обоснование отказа в назначении пенсии по старости указано, что согласно представленным документам дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены на территории Республики Таджикистан, то есть законных оснований для назначения пенсии не имеется.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 в исковом заявлении указала, что она является гражданкой РФ, состоит в браке с ФИО2, от брака с которым имеют троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указано, что двое детей действительно родились на территории Республики Таджикистан, однако уже в начале 1990 года они с мужем выехали из Республики Таджикистан в Российскую Федерацию, в том числе с февраля 1991 года проживают в <...>, ДД.ММ.ГГГГ семье присвоен статус беженцев. Все дети посещали образовательные учреждения, расположенные в Российской Федерации, имеют гражданство Российской Федерации, до достижения возраста восьми лет воспитывались на территории Российской Федерации, родительских прав она не лишалась.

Истец просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 14.03.2025 № 250000020468/56802/25 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признав право на назначение досрочной страховой пенсии и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 03.03.2025.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что прибыла на территорию РФ сразу после рождения сына в 1990 году, гражданство Республики Таджикистан ни по рождению, ни в результате распада СССР не оформляла. На территории Республики Таджикистан право на проживание не оформлялось, гражданство иного государства не приобреталось.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО6 возражала против удовлетворения требований, указав, что отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, ратифицированного Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 25.07.2022, пунктом 9 статьи 9 которого предусмотрено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики. Поскольку двое детей у ФИО1 родились на территории Республики Таджикистан, они не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту).

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно представленным доказательствами, по состоянию на 13.03.1992 ФИО1 с семьей проживали в Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30.06.2022, денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган 03.03.2025 и на момент достижения ею возраста 57 лет (20.02.2025) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, ратифицированного Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 25.07.2022.

Указанным Договором предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

В силу положений статьи 4 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, ратифицированного Федеральным законом от 14.07.2022 N 424-ФЗ, вступившим в силу 21.10.2022, если иное не определено настоящим Договором, следующие лица в период проживания на территории одной из Договаривающихся Сторон будут обладать одинаковыми правами и обязанностями в отношении того, что изложено в статье 2 настоящего Договора, как и граждане этой Договаривающейся Стороны:

1) граждане другой Договаривающейся Стороны;

2) беженцы в рамках статуса, определенного Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. и Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31 января 1967 г.;

3) члены семей лиц, указанных в пунктах 1 - 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 9 Договора, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 9).

Из анализа приведенных норм права следует, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории одной из Договаривающихся сторон в отношении лиц, поименованных в статье 4 Договора.

Между тем, истец ФИО1 являлась гражданкой СССР, а в последующем гражданкой Российской Федерации.

До распада Советского Союза в 1990 году переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию вместе с семьей, являлась беженкой, с данного времени постоянно проживала на территории Российской Федерации и воспитывала троих детей, с 02.08.1993 осуществляла свою трудовую деятельность только на территории Российской Федерации.

Дети истца: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Таджикской ССР (в период СССР) и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами Российской Федерации.

Ни истец, ни её дети никогда гражданами другого государства не являлись.

Поскольку истец ФИО1 гражданкой Республики Таджикистан (другой договаривающейся стороны) не является и никогда не являлась, положения пункта 9 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, ратифицированного Федеральным законом от 14.07.2022 N 424-ФЗ, вступившим в силу 21.10.2022, не применимы.

С учетом установленных судом обстоятельств, поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 03.03.2025 достигла возраста 57 лет, у неё имелись предусмотренные пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем требования о назначении страховой пенсию по старости с даты приема заявления 03.03.2025 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 14.03.2025 № 250000020468/56802/25 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 03.03.2025.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 04.07.2025.

Судья