Решение № 12-853/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-853/2017

РЕШЕНИЕ

город Самара 16.10.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 – ФИО2,

старшего государственного инспектора отделения дорожной полиции О ГИБДД У МВД России по г. Самара М.С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-853/17 по жалобе представителя директора Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области от 30.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1, которым постановлено:

«Признать должностное лицо – директора Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № №... от 03.05.2017 года составленным государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре следует, что 27.04.2017 года в 15 часов 30 минут директор Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» (далее по тексту МП г.о. Самара «Благоустройство») ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание ул. Аптечная, 1 А, в безопасном для дорожного движения состоянии, своевременно не принял мер по устранению помех в дорожном движении, допустил разрушение проезжей части в виде дефектов дорожного покрытия - выбоины и не проинформировало других участников дорожного движения об опасном участке дороги, путем установки дополнительных дорожных знаков и ограждений.

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

30.06.2017 года мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

Представитель директора МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 30.06.2017 года, указав, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, поскольку дороги местного значения г.о. Самара с элементами их обустройства в хозяйственное ведение, в аренду МП г.о. Самара «Благоустройство» не передавались. Между Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара и МП г.о. Самара «Благоустройство» 30.10.2014 года был заключен муниципальный контракт №... на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения г.о. Самара. Вина МП г.о. Самара «Благоустройство» отсутствует, и, как следствие, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного участка района г. Самара от 30.06.2017 года, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 – ФИО2, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Самаре М.С.С. возражал против удовлетворения жалобы представителя ФИО1 – ФИО2, просил в ее удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Судом установлено, что 03.05.2017 года государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре составлен протокол об административном правонарушении № 63 СК 907679, из которого следует, что 27.04.2017 года в 15 часов 30 минут директор МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание ул. Аптечная, у дома № 1 А, в безопасном для дорожного движения состоянии, своевременно не принял мер по устранению помех в дорожном движении, допустил разрушение проезжей части в виде дефектов дорожного покрытия - выбоины и не проинформировало других участников дорожного движения об опасном участке дороги, путем установки дополнительных дорожных знаков и ограждений. Указанные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 27.04.2017 года составленным старшим государственным инспектором ДИ ОГИБДД У МВД России по г. Самаре С.А.В., согласно которому выявлены недостатки дорожного покрытия проезжей части ул. Аптечная г. Самара в районе дома 1А. в виде дефекта размером 1,9 м. х 0,76 м. х 0,02 м.; рапортом заместителя командира роты № 3 полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре Ш.А.А. от 14.04.2017 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 11.04.2017 года и фототаблицей к указанному акту.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа возложено на органы местного самоуправления.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п.2.4 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог пользования местного значения г.о.Самара, утвержденного Постановлением Администрации г.о.Самара №68 от 28.01.2010 года, работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляются на основании заключаемых в установленном порядке муниципальных контрактов с подрядными организациями.

Наличие заключенного Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара от имени муниципального образования муниципального контракта №... от 30.10.2014 года с МП г.о. Самара «Благоустройство» на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории административно-территориальных районов городского округа Самара, не свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица – директора МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и не освобождает последнего от установленной законом ответственности. Оценивая доводы жалобы, суд приходит к выводу, что они направлены на переоценку доказательств, объективно, полно и всесторонне исследованных мировым судьей, с выводами которого соглашается суд апелляционной инстанции. Новых доводов заявителем жалобы не приведено.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья правильно пришел к выводу, что в действиях директора МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела.

Наличие в тексте постановления мирового судьи указания на выявления «наличия снежных накоплений, наледи на проезжей части дороги» суд расценивает как техническую ошибку, допущенную при его составлении, не влияющую на существо принятого судом решения.

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, исключающих производство по делу не установлено.

Таким образом, мировым судьей постановление вынесено законно и обоснованно, правонарушителю назначено минимальное наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары от 30.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении директора Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу представителя директора Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: /подпись/ А.В. Теренин

Копия верна.

Судья:

Секретарь: