Решение № 2А-722/2025 2А-722/2025~М-696/2025 М-696/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-722/2025

УИД 68RS0027-01-2025-000874-19

Дело № 2а-722/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г.Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сурмалян И.Д.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» ФИО1, прокурора Шаповала М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 02 апреля 2015 года ФИО2 был осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, пункта «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 июля 2018 года постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 06 июля 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок до 01 июня 2019 года.

03 сентября 2024 года решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по его месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих спирантные напитки в розлив.

27 сентября 2024 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет и в отношении него было заведено дело административного надзора. ФИО2 было подписано предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены судом дополнительные административные ограничения в случае осуждения поднадзорного к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность., и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

30 января 2025 года решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев (до 18 сентября 2026 года), а также дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 24апреля 2025 года решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев (до 18 марта 2027), а также дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Межмуниципальный отдел внутренних дел России «Уваровский» обратился в суд с административным иском, в котором просит о дополнении административных ограничений, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно: привлекался к административной ответственности за административные нарушения против порядка управления, в частности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 21.08.2025 года ФИО2 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 17.09.2025 года ФИО2 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 17.09.2025 года ФИО2 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за совершенное административное правонарушение 11.09.2025 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 24.09.2025 года ФИО2 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 24.10.2025 года ФИО2 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за совершенное 09.10.2025 года административное правонарушение с назначением наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей ;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 24.10.2025 года ФИО2 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за совершенное 16.10.2025 года административное правонарушение с назначением наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей ;

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

ФИО2 проживает один, не работает. Является пенсионером, инвалидом 1-й группы. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, административные ограничения соблюдает не в полном объеме, неоднократно судим.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих явке в судебное заседание, не представил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Закон об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Как указано в части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 был осужден приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 02 апреля 2015 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, пункта «б» части 3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.79-86).

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 06 июля 2018 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 02 апреля 2015 года условно-досрочно на не отбытый срок до 01 июня 2019 года (л.д.74-75).

Согласно справке об освобождении № 022563 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 02 апреля 2015 года по 18 июля 2018 года, откуда освобожден по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от 06 июля 2018 года (л.д. 17).

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 сентября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений реализующих спиртные напитки в розлив; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации (л.д.57-59).

27 сентября 2024 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе министерства внутренних дел России «Уваровский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей. (л.д.21,22).

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 30 января 2025 года срок административного надзора, установленного решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 сентября 2024 года, продлен сроком на 6 месяцев, кроме того, ранее установленные административные ограничения, дополнены таким как обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 60-63).

Невзирая на установленные ограничения, в период административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, 21 августа 2025 года привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб., 17 сентября 2025 года привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; 17 сентября 2025 года привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; 24 сентября 2025 года привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; 24 октября 2025 года привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; 24 октября 2025 года привлечен за совершение административного правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 21 августа 2025 года ФИО2, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 17 сентября 2025 года ФИО2 по делу № 5-789/2025; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 17 сентября 2025 года по делу № 5-788/2025; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 24 сентября 2025 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 24 октября 2025 года по делу 5-873/2025; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 24 октября 2025 года по делу 5-874/2025 (л.д.31-42).

ФИО2 проживает один. Официально не работает, является пенсионером, инвалидом 1-й группы. По месту проживания характеризуется удовлетворительно. Привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, административные ограничения соблюдает не в полном объеме. Неоднократно судим (л.д. 44-48).

ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления до 18 июля 2028 года.

Таким образом, принимая во внимание, продолжаемое неправомерное поведение ФИО2, выражающееся в совершении в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и несоблюдении ограничений административного надзора, учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда ограничения, а именно: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, и проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 сентября 2024 года (с учетом решений Уваровского районного суда Тамбовской области от 30 января 2025 года и от 24 апреля 2025 года,) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.Д. Сурмалян

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Судья И.Д. Сурмалян