Решение № 2-377/2023 2-377/2023~М-307/2023 М-307/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-377/2023

№_________

УИД: 68RS0№_________-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации АДРЕС о признании права собственности на здание (гараж),

у с т а н о в и л:

Первоначально ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на здание, назначение – нежилое здание, наименование - гараж, в кадастровом квартале – №_________, общей площадью 43,0 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, район проезда №_________ №_________, а также просит зарегистрировать право собственности на гараж, расположенный по вышеуказанному адресу, общей площадью 43,0 кв.м., завершения постройки 2016г.

В обосновании иска указано, что согласно постановлению администрации АДРЕС №_________ от ДАТА ему был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №_________ под строительство гаража для индивидуального автотранспорта площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, район проезда Стройгородка, №_________. Данный земельный участок предоставлен ему (ФИО8) в аренду сроком на 3 года. В связи с этим, с ФИО1, был заключен договор аренды земель населенных пунктов АДРЕС за №_________ от ДАТА.

В соответствии с назначением предоставленного в аренду земельного участка в 2016 г. он построил гараж общей площадью 43,0 кв.м. Использование земельного участка по целевому назначению проводилось на протяжении всего срока действия договора аренды, арендная плата за использование земельного участка вносилась своевременно и в полном объеме. В срок действия договора аренды по ДАТА строительство гаража было завершено.

Далее в иске отмечается, что ДАТА ФИО1, обращался в администрацию АДРЕС с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок на новый срок, однако его обращение осталось без ответа.

При обращении в этот же день в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче справки о соответствии гаража градостроительным и архитектурным нормам, администрацией города был дан ответ, из которого следует, что на территории АДРЕС в районе проезда Стройгородка построены индивидуальные гаражи, в том числе гараж №_________, общей площадью 43,0 кв.м. Гараж находится на территориальной зоне П-1 (Предприятий IV-V класса опасности). Зона П-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV-V класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону 100м-для IV класса опасности и 50 м. - V класса опасности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Предоставление земельных участков с целевым использованием «Хранение автотранспорта» в данной зоне предусмотрено. Данная постройка гаража не противоречит архитектурным требованиям, не нарушает градостроительные нормы.

В обосновании своих требований истец приводит положения ч.1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ от ДАТА «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представителем истца ФИО1 – ФИО7, исковые требования были уточнены. В результате представитель истца просит исключить из просительной части искового заявления требования о возложении на администрацию АДРЕС обязанности регистрации права собственности на гараж.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы по доверенности представляет ФИО7

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования ФИО1 (с учетом уточнения исковых требований) поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также добавил, что в настоящее время во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж не представляется возможным, так как администрация города отказывается заключать договор аренды с ФИО1, в отношении земельного участка. Гараж не противоречит архитектурным требованиям и не нарушает градостроительные нормы.

Представитель администрации АДРЕС по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, но представила в суд письменное ходатайство, в котором указала, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Согласно предоставленным документам указанный гараж был построен в 2016 году, площадь здания 43 кв.м. Земельный участок общей площадью 50 кв.м. предоставлялся в 2015 году по договору аренды земель населенных пунктов АДРЕС от ДАТА, в целях размещения гаража индивидуального автотранспорта. Постройка гаража не противоречит архитектурным требованиям, не нарушает градостроительные нормы. После надлежащего оформления права собственности на гараж, Истец сможет в установленном законодательством порядке оформить земельный участок.

В ходатайстве представителем также отмечено, что заявленные к администрации требования обязать зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости считает незаконным, так как администрация города не уполномочена на осуществление данных действий. В данных требований истцу необходимо отказать.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

В силу ст. 128 Гражданского кодекса РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

На основании ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке. Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с ч. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных ч.3 ч.222 Гражданского кодекса РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

По материалам гражданского дела установлено, что постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________ из свободных земель населенных пунктов с кадастровым номером №_________ выделен и сформирован земельный участок площадью 50 кв.м., расположенный в районе проезда Стройгородка, под строительство кирпичного гаража №_________. На основании данного постановления вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО1 под строительство кирпичного гаража сроком на 3 года. Во исполнение данного постановления ДАТА администрацией АДРЕС в лице ФИО4, действующего на основании доверенности от ДАТА реестровый номер №_________ и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №_________, находящийся по адресу: АДРЕС, район проезда Стройгородка, №_________, для использования в целях строительства кирпичного гаража в границах согласно чертежу (схеме) общей площадью 50 кв.м.

В 2016 году истец возвел на земельном участке гараж.

В соответствии с техническом планом от ДАТА, изготовленным кадастровым инженером ИП ФИО5, объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №_________, местоположение – Российская Федерация, АДРЕС, район проезда Стройгородка, гараж №_________, назначение здания - гараж, количество этажей – 1, материал наружных стен здания – из мелких бетонных блоков, год постройки 2016, площадь объекта недвижимости 43,0 кв.м.

По данным справки администрации АДРЕС от ДАТА оспариваемое здание (гараж) находится в территориальной зоне П-1, в которой предусмотрено предоставление земельных участков с целевым использованием «Хранение автотранспорта».

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при разрешении настоящего искового заявления, является установление доказательств подтверждающих законность прав на гараж у истца.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

Принимая во внимание приведенные обстоятельства и доказательства, оценивая их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, сопоставляя с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период действующего договора аренды, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях размещения гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Построенный истцом гараж градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.

В силу действующего гражданского законодательства признание права собственности как способ судебной защиты направлено на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Каким-либо другим путем узаконить свои права на гараж ФИО1, лишен возможности, а исходя из принципа правовой определенности, суд считает возможным признать право собственности на спорный гараж за истцом.

Относительно правового статуса земельного участка под гаражом, то после признания права на спорный гараж, ФИО1, вправе обратиться в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением об определении этого статуса и оформления документов в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от гаража истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал.

Правила ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ предполагают заключение сторонами нового договора аренды, а не изменение срока ранее действовавшего договора. Поэтому арендодатель не обязан заключать новый договор на прежних условиях и вправе обусловить возможность его заключения необходимостью согласования новых условий, в том числе в части размера арендной платы.

При этом, с учетом приведенных обстоятельств по делу, оснований для отклонения исковых требований по причине не пролонгации договора аренды на земельный участок на неопределенный срок в соответствии с ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС (паспорт серия 68 19 №_________), право собственности на объект недвижимости - здание, назначение – гараж, общей площадью 43,0 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, район проезда Стройгородка, №_________, кадастровый квартал №_________, в соответствии с техническим планом здания от ДАТА, изготовленным кадастровым инженером ФИО5

Решение суда является основанием для проведения регистрирующим органом в отношении здания (гаража) регистрации права собственности, установленного судом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котовский городской суд АДРЕС.

Судья Л.Ю.Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Л.Ю.Сысоева