Решение № 2А-894/2019 2А-894/2019~М-721/2019 М-721/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-894/2019

Дело № 2а-894/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П..,

при секретаре судебного заседания Богдановой Н.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области УВрмановой К.Е.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по г.Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21:00 до 07:00 часов; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2, ...

ФИО2 был осужден 08 мая 2014 г. Новокузнецким районным судом Кемеровской области по п.«в» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 (2 эпизода) УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судом на основании ч.2 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Освобожден ... по ... 07 апреля 2017 г. по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 29 августа 2018 г. сроком до погашения судимости, то есть до 07 апреля 2025 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков: запрещением посещения мест проведения массовых, а также спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных мероприятий, не носящих общественно-политический характер и участие в них: запрещением выезда за установленные судом пределы территории ...

Административный ответчик ФИО2 проживает по адресу: .... Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП ... Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что гр-н ФИО2 по месту жительства проживает с сожительницей, двумя детьми сожительницы и матерью сожительницы. Трудоустроен в .... Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности. Неоднократно поступали жалобы на поднадзорного от сожительницы о причинении ей побоев и угроз убийством. Был осужден мировым судьей судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка по ст. 112 УК РФ условно сроком на 1 год 6 месяцев, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции Заводского района г.Новокузнецка в качестве лица условно-осужденного, срок условного осуждения до .... Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо в рамках установленных в отношении него ограничений.

В 2018 и 2019 г.г. административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления:

1. 23.11.2018 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

2. 24.12.2018 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

3. 27.12.2018 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП в виде административного ареста сроком на 3 суток.

4. 04.03.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

5. 15.03.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24. «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП в виде предупреждения.

6. 16.03.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку в период нахождения гр.ФИО2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, а также, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным ФИО2 С этой целью необходимо увеличить количество явок на регистрацию до 4 (четырех) раз в месяц. Кроме того, следует ограничить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 21.00 до 07.00 часов, так как за нарушение данного ограничения поднадзорный ФИО2 привлекался к административной ответственности, с целью ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного или наркотического опьянения в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... ... сроком до ... (л.д.38), заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) ...

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)Запрещение пребывания в определенных местах;

2)Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 08 мая 2014 г. Новокузнецким районным судом Кемеровской области по п.«в» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 (2 эпизода) УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судом на основании ч.2 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений (л.д. 11-13).

07 апреля 2017 г. ФИО2 освобожден из ... по ... по отбытию срока наказания (л.д. 17). Срок погашения судимости ....

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 29.08.2018 года сроком на 7 (семь) лет до 07.04.2025 г., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков: запрещением посещения мест проведения массовых, а также спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных мероприятий, не носящих общественно-политический характер и участие в них: запрещением выезда за установленные судом пределы территории ... (л.д. 7-9).

Согласно характеристике УУП ОП ... Управления МВД России по г.Новокузнецку на учете в отделе полиции ... Управления МВД России по г.Новокузнецку, под административным надзором состоит гр.ФИО2. 08...

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему Решением суда, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. Кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, употребление алкогольных напитков в общественных местах. Профилактическая работа, проводимая с поднадзорным ФИО2, согласно Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г., не оказывает должного воздействия в рамках установленных ему ограничений.

Проживает по адресу ...

Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно поступали жалобы от сожительницы поднадзорного на поведение ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, о причинении ей побоев, за что он неоднократно был привлечен к уголовной и административной ответственности.

Состоит на учете в Уголовно-исполнительной инспекции ... в качестве лица, условно-осужденного. Неоднократно допускал нарушения условий отбытия наказания, не связанного с лишением свободы.

В употреблении наркотических веществ замечен не был. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах.

Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на почве злоупотребления спиртными напитками.

...не неудовлетворительно (л.д. 27).

В 2018 и 2019 г.г. административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления:

1. ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

2. .... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

3. ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП в виде административного ареста сроком на 3 суток.

4. ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

5. .... привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24. «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП в виде предупреждения.

6. ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым в целях ужесточения контроля за его поведением дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21:00 до 07:00 часов; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ... в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21:00 до 07:00 часов;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 22.05.2019 года.

Судья Г.П. Рудая