Решение № 2А-265/2020 2А-265/2020~М-366/2020 М-366/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-265/2020

Дело №2а-265/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Покровск 29 июля 2020 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутии) к Улусному потребительскому союзу «Хангалас» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее сведений из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд. В обоснование своих требований указав, что в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечнем управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденными Приказом Минюста России от 03 марта 2014г. № 26, они осуществляют контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ. В соответствии с пунктом 96 Административного регламента, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2011г. № 456, Управление по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 № 7-ФЗ, статьей 61 ГК РФ. Решение о государственной регистрации Улусного потребительского союза «Хангалас» принято 15 апреля 2003г. структурным подразделением по Хангаласскому улусу Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 7 по РС(Я). Запись о государственной регистрации Организации внесена в ЕГРЮЛ 15 апреля 2003г. с присвоением ОГРН: <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является: Председатель – ФИО1 Управлением в период с 14 января 2019г. по 08 февраля 2019г. по распоряжению Управления от 27 декабря 2018 № 949-р в отношении Организации проведена плановая документарная проверка на предмет установления соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, по результатам которой были выявлены нарушения федерального законодательства. Уведомление от

№ 14/02-23
г. исх
27 декабря 2018
/11626 и распоряжение от 27 декабря 2018г. № 949-р о проведении проверки направлены Организации посредством почтовой связи по юридическому адресу Организации. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 № 294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Организация обязана направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы. Таким образом, Организации надлежало представить документы, указанные в распоряжении, не позднее 17 января 2019г. Однако, Организацией необходимые документы представлены частично лишь 05 февраля 2019г. В связи с чем, 31 января 2019г. в отношении должностного лица Организации Управлением составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи по судебному участку №34 Хангаласского района РС(Я) от 08 февраля 2019г. должностное лицо Организации привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в связи с неповиновением законному распоряжению Управления с назначением административного наказания в виде предупреждения. По результатам плановой документарной проверки выявлены нарушения законодательства РФ. В связи с чем, 08 февраля 2019г. Управлением вынесено предупреждение о недопустимости нарушения требований законодательства и установлен срок до 02 сентября 2019г. для устранения выявленных нарушений. Предупреждение вручено должностному лицу Организации лично. Однако, нарушения не устранены, уведомление о принятых мерах в Управление не представлено. В связи с чем, 02 октября 2019г. Управлением вынесено повторное предупреждение о недопустимости нарушения требований федерального законодательства и установлен срок для устранения выявленных нарушений до 31 января 2020г. Однако, нарушения не устранены, уведомления о принятых мерах в Управление не представлено, в связи с чем, 04 февраля 2020г. Управлением вынесено повторное предупреждение о недопустимости нарушений требований федерального законодательства и установлен срок для устранения выявленных нарушений – до 30 апреля 2020г. Однако, нарушения до настоящего времени Организацией не устранены, уведомление о принятых мерах не представлено. На основании изложенного просят ликвидировать Улусный потребительский союз «Хангалас» (ОГРН <***>) и исключить его из ЕГРЮЛ.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились. Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) ФИО2 в исковом заявлении просит провести рассмотрение дела без представителя Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я). Представитель административного ответчика – Улусного потребительского союза «Хангалас» ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что согласна с административным исковым заявлением.

В силу части 7 статьи 150 КАС РФ при неявке надлежащим образом извещенных лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 4.1 статьи 32 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26, Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Запись о государственной регистрации Улусного потребительского союза «Хангалас» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 15 апреля 2003г., присвоен ОГРН: <***>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ председателем Улусного потребительского союза «Хангалас» является ФИО1

На основании Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 N 705, в период с 14 января 2019г. по 08 февраля 2019г. по распоряжению № 949-р от 27 декабря 2018г. Управлением Министерства юстиции РФ по РС(Я) в рамках осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям, а также за соблюдением ими законодательства РФ, проведена плановая документарная проверка Улусного потребительского союза «Хангалас», по результатам которой были выявлены нарушения федерального законодательства.

В связи с непредставлением документов, указанных в распоряжении, в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением мирового судьи по судебному участку № 34 Хангаласского района РС(Я) от 08 февраля 2019г. председатель УПС «Хангалас» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

08 февраля 2019г. по результатам проведенной проверки Управлением Министерства юстиции РФ по РС(Я) в адрес председателя УПС «Хангалас» ФИО1 направлено предупреждение в порядке статьи 32 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о недопустимости нарушения требований федерального законодательства с возложением обязанности устранить нарушения в срок до 02 сентября 2019г. Однако, нарушения устранены не были, уведомление о принятых мерах в Управление не представлялось.

13 марта 2019г., в связи с предоставлением в Управлением Министерства юстиции РФ по РС(Я) недостоверных сведений о поступлении и расходовании денежных средств, постановлением мирового судьи председатель УПС «Хангалас» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

02 октября 2019г. в адрес председателя УПС «Хангалас» ФИО1 направлено повторное предупреждение с возложением обязанности устранить допущенные нарушения в срок до 31 января 2020г. Однако, нарушения устранены не были, уведомление о принятых мерах в Управление не представлялось.

04 февраля 2020г. в адрес председателя УПС «Хангалас» ФИО1 направлено повторное предупреждение с возложением обязанности устранить допущенные нарушения в срок до 30 апреля 2020г.

Однако, до момента подачи административного искового заявления в суд нарушения законодательства РФ, допущенные Улусным потребительским союзом «Хангалас», не устранены.

Таким образом, Управлением в рамках контрольных функций предприняты все меры по предупреждению нарушений требований федерального законодательства.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает требования Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 179-180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутии) к Улусному потребительскому союзу «Хангалас» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее сведений из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Ликвидировать Улусный потребительский союз «Хангалас», ОГРН: <***>, ИНН/КПП: <***>/143101001, дата регистрации: 15 апреля 2003 год.

Исключить Улусный потребительский союз «Хангалас» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

ФИО6

Копия верна

Судья: С.М. Аммосова