Решение № 2А-198/2020 2А-198/2020(2А-2464/2019;)~М-2497/2019 2А-2464/2019 М-2497/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-198/2020

Дело № 2а-198/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 января 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3, представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по *** к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по *** обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении осужденного административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требования установленного порядка отбывания наказания нарушал, имеет 152 дисциплинарных наказания. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор и определить виды административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора, поскольку не является гражданином РФ.

Заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора считает необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения, поскольку распоряжением Министерства юстиции РФ от *** пребывание (проживание) ФИО1, являющегося лицом без гражданства, в РФ признано нежелательным

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от *** №64-ФЗ (далее – Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона Закон №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором ***вого суда от ***, с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от ***, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч*** УК РФ, ему назначено наказание в виде *** лет *** месяцев лишения свободы.

Конец срока отбытия наказания – ***.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-25 и ФКУ ИК-11 УФСИН России по *** от *** и *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснений, указанных в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно заключению о проверке гражданства ***/п-18 от ***, ФИО1 не является гражданином РФ.

Ранее регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации не имел.

В заявлении осужденный ФИО1 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убыть по адресу: ***, где ранее проживал без регистрации с родителями.

Сведения о том, что ФИО1 имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (наличия разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, либо патент), в материалах дела отсутствуют. Отсутствие таких оснований подтверждено также самим административным ответчиком в судебном заседании. Следовательно, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО1, не являющегося гражданином РФ, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации.

Согласно распоряжению Минюста России ***-рн от ***г., пребывание (проживание) в РФ ФИО1, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, в отношении ФИО1, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья А.В. Шишкин

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 16.01.2020.