Решение № 2А-3-493/2020 2А-3-493/2020~М-526/2020 М-526/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-3-493/2020

УИД 73RS0024-03-2020-000753-42

дело № 2а-3-493/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года с.Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафу

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафу.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 стоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.05.2015 по 20.01.2016 и в период с 15.05.2017 по 17.11.2017.

Административный ответчик своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за 2017 год в размере 2 339 руб.01 коп. и пени в размере 1 руб.29 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 11 924 руб.35 коп. и пени в сумме 6 руб.56 коп.

Требование *** от 06.12.2017 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени административным ответчиком не исполнено.

Кроме того, административный ответчик 17.05.2016 представил в налоговый орган налоговую декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, срок представления указанной декларации – 30.04.2016.

По результатам камеральной проверки в отношении ФИО1 составлен Акт проверки *** от 26.08.2016.

20.10.2016 принято решение *** о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 500 руб., которое не обжаловано и вступило в законную силу.

08.12.2016 ФИО1 было направлено требование *** о добровольной уплате суммы штрафа, которое до настоящего времени не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 30.07.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с наличием спора о праве.

В настоящее время срок на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и пени истек в связи с произошедшей 09.06.2018 реорганизацией Инспекции и большого объема работы по взысканию недоимки по налогам.

Ссылаясь на положения ст.ст.23, 48 НК РФ, ст.ст.286, 291 КАС РФ административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за 2017 год в размере 2 339 руб.01 коп. и пени в размере 1 руб.29 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 11 924 руб.35 коп. и пени в сумме 6 руб.56 коп.; задолженность по штрафу по ЕНВД в размере 500 руб.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. второму п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела имеются следующие требования:

- *** по состоянию на 08.12.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность по штрафу по ЕНВД в размере 500 руб., в срок до 28.12.2016;

- *** по состоянию на 06.12.2017, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за 2017 год в размере 2 339 руб.01 коп. и пени в размере 1 руб.29 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 11 924 руб.35 коп. и пени в сумме 6 руб.56 коп., в срок до 26.12.2017.

С учетом вышеуказанных правовых норм, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании *** со сроком уплаты 26.12.2017, то есть не позднее 26.06.2018.

Установленный срок для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском в настоящее время истек, поскольку обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа имело место в июле 2020 года, то есть по истечении указанного срока

В суд с административным иском административный истец обратился 20.10.2020, также по истечении указанного выше срока.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, к которым он относит реорганизацию Инспекции, произошедшую 09.06.2018, и большой объем выполняемой работы по взысканию недоимки, уважительными причинами пропуска такого срока не являются.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента истечения срока уплаты налогов и пени, указанных в требовании, не представлено. При этом необходимо учитывать, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил :

В восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по штрафу и пени с ФИО1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за 2017 год в размере 2 339 руб.01 коп. и пени в размере 1 руб.29 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 11 924 руб.35 коп. и пени в сумме 6 руб.56 коп.; по штрафу по ЕНВД в размере 500 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н.Мяльдзина