Решение № 2-968/2017 2-968/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 17 марта 2017 г. по делу № 2-968/2017

Дело № 2-968/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Бор 17 марта 2017 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А.,

при секретаре Картуновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж общей площадью <данные изъяты>., площадью застройки <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

В обоснование иска истец указала, что ФИО1 распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» был выделен земельный участок размером 4,0 х 6,0 под строительство гаража в районе пересечения улиц Коммунистическая и <адрес>, отдела ГИБДД <адрес>. Границы земельного участка, выделенного ФИО1 под строительство гаража, были определены на местности путем разметки земельного участка колышками.

В указанных границах ФИО1 в <адрес> г. своими силами и на собственные средства построил одноэтажный кирпичный гараж.

Решением администрации городского округа <адрес> в принятии гаража в эксплуатацию ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом.

Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на указанный гараж не представляется возможным, в связи с чем, истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания» филиал «Нижновэнерго» (далее ПАО «МРСК Центра и Приволжья филиал «Нижновэнерго»), ЗАО «Свет», поскольку спорный гараж находится в охранной зоне высоковольтной линии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, от которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена была надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях не возражали относительно удовлетворения иска, указав, что спорный гараж № массив гаражей «<адрес> находится в охранной зоне ВЛ, в связи с чем необходимо установить в отношении его обременения по использованию.

Представитель ответчика ЗАО «Свет» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно удовлетворения иска при условии соблюдения истцом требований п. 8,9,10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ПАО МРСК «Центра и Приволжья» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, согласно которого возражают относительно удовлетворения иска. Из представленного отзыва следует, что в ходе выездной проверки, было установлено, что спорный гараж располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 35 кВ, собственником которой является ЗАО «Свет». Юридический адрес данной сетевой организации: <адрес>. Кроме того, спорный гараж располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ «Борская-1» от ПС Борская до ПС Моховые горы, которая находится в собственности ПАО «МРСК Центра и Приволжья», что подтверждается копией инвентарной карточки учета объекта основных средств, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, предоставленных в материалы дела. Данная линия 110 кВ была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году охранная зона указанной ВЛ, была поставлена на кадастровый учет в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Истец к владельцу линии 110 кВ за письменным согласованием строительства гаража в охранной зоне указанной линии электропередачи не обращался. Таким образом, спорный гараж возведен ФИО1 с нарушением вышеуказанных норм законодательства.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, в отсутствии не явившихся истца, представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО МРСК «Центра и Приволжья», извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ содержание права собственности предполагает принадлежность собственнику имущества не только права пользования и владения, но и право распоряжения им.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания его имущества.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» ФИО1 был выделен земельный участок под строительство гаража индивидуального пользования размером 4.0 х6,0 м. в осях.(л.д.6).

На отведенном земельном участке истцом собственными силами и за счет собственных средств был возведен гараж по адресу: <адрес>, массив гаражей <адрес> гараж №.

Согласно техническому отчету на нежилое здание (строение) гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, массив гаражей <адрес>» имеет общую площадь <данные изъяты>., площадь застройки <данные изъяты>м. (л.д.7-15).

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Решением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес>, массив гаражей <адрес> гараж №, поскольку не были предоставлены документы, указанные в п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.16).

Таким образом, гараж по адресу: <адрес>, массив гаражей <адрес> гараж № обладает признаками самовольной постройки, противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования при строительстве гаража не нарушены, что подтверждается ответами на судебные запросы из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес>, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Канавинском, Московском, <адрес>х <адрес> и городского округа <адрес>.

Согласно ответу на запрос из Комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа <адрес> гараж, находящийся по адресу: <адрес>, массив гаражей «<адрес> расположен в охранной зоне ВЛ110Кв. В 1994 г. «Инструкцией по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1кВ РД 3ДД.ММ.ГГГГ-61», утвержденной министерством топлива и энергетики РФ были введены ограничения на строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей, расположенных в зоне ВЛ. Невыполнение технических требований к правилам застройки гаражей в охранной зоне ВЛ и отсутствие согласования размещения гаража в Семеновских электросетях ОАО «Нижновэнерго» является нарушением строительных норм и правил, что препятствует приемке в эксплуатацию данного гаража. Иных нарушений строительных норм и правил, препятствующих эксплуатации гаража не имеется.

Из отзыва ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал ОАО «Нижновэнерго» следует, что спорный гараж располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 35 кВ, собственником которой является ЗАО «Свет». Юридический адрес данной сетевой организации: <адрес>. Кроме того, спорный гараж располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ «Борская-1» от ПС Борская до ПС Моховые горы, которая находится в собственности ПАО «МРСК Центра и Приволжья», что подтверждается копией инвентарной карточки учета объекта основных средств, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, предоставленных в материалы дела. Данная линия 110 кВ была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году охранная зона указанной ВЛ, была поставлена на кадастровый учет в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Указанное постановление Правительства РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8, 9, 10 указанных Правил установлены ограничения по размещению объектов в охранных зонах электросетевого хозяйства.

Не было представлено в суд доказательств, подтверждающих, что размещение гаража в охранной зоне линии электропередач создает угрозу причинения вреда имуществу и здоровью граждан, затрудняет проезд крупногабаритной техники для обслуживания и ремонта ВЛ, нарушает права третьих лиц на обеспечение надлежащего функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также повлечь возникновение пожара.

Истец ФИО1 пользуется указанным гаражом более 20 лет, несет бремя его содержания, оплачивает необходимые налоги и сборы, что подтверждается налоговым уведомлением об оплате налога на имущество.

ЗАО «Свет» не направил своих возражений относительно заявленных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что каких-либо возражений ответчиком суду не представлено, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку спорный гараж находится в охранной зоне ВЛ воздушной линии электропередачи Вл 35 Кв., 110 Кв суд считает необходим установить обременение по пользованию указанного гаража.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ней право собственности на одноэтажный кирпичный гараж площадью <данные изъяты>м., площадью застройки <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>, массив гаражей <адрес> гараж №, установив обременение на гараж, согласно требованиям п.п. 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>, массив гаражей <адрес> установив обременение на гараж, согласно требованиям п.п. 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Рыжова

Решение не вступило в законную силу