Постановление № 5-12/2024 5-261/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 5-12/2024

Дело №5-12/2024

УИД: 48RS0003-01-2023-004415-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 января 2024 г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 16.01.2018, место регистрации <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, УИН: 18891489990008216922, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 в нарушение положений п.п. 4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к осуществлению трудовой деятельности по адресу <...> гражданина Республики Узбекистан ФИО3, который заливал бетоном фундамент основания здания по вышеуказанному адресу, без патента, действующего на территории Липецкой области, что выявлено в ходе проверочных мероприятии по соблюдению миграционного законодательства 03.10.2023 года в 17 час. 00 мин. заместителем начальника отдела - начальником отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Липецку подполковником полиции ФИО4, инспектором отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Липецку кантоном полиции ФИО5 во время проведения второго этапа КОПО «Нелегал-2023г.», то есть индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (виде трудовой деятельности).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, объяснил, что у привлеченных им к работе иностранных граждан имелись патенты на работу в Воронежской области. Для работы в г. Липецке им были сделаны командировочные удостоверения. Умысла в совершении административного правонарушения у него не имелось, им были предприняты меры, чтобы не нарушать миграционное законодательство. Просил суд назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 13,13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что между ООО «Специализированный застройщик Адмирал» («Заказчик») и ИП ФИО1 («Подрядчик») 22.08.2023 г. заключен договор подряда №ДАД-31 на выполнение монолитных работ по устройству фундаментной плиты на объекте «Жилой комплекс «Поколение», расположенный по адресу <...>, состоящий из группы многоэтажных жилых домов.

Из текста договора подряда от 22.08.2023 г. №ДАД-31 следует, что в случае привлечения иностранных рабочих из стран ближнего и дальнего зарубежья, Подрядчик обязуется получить официальное разрешение в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. В отношении привлекаемых работников Подрядчиком должны соблюдаться все предписания государственных органов в части действующего законодательства РФ о привлечении иностранной рабочей силы, миграционного законодательства и паспортно-визового режима.

Подрядчик несет ответственность за наличие у него разрешений на привлечение иностранных работников, наличие у привлекаемых иностранных работников разрешений на работу, регистрации по месту жительства (месту пребывания), а также за соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в части обязательного уведомления органа миграционной службы, органа по вопросам занятости населения, а также налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина (п.5.5 Договора).

В ходе проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства «Нелегал-2023» выявлен факт нарушения ИП ФИО1 порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности. В частности, 03.10.2023 в 17 час 00 минут выявлен факт осуществления трудовой деятельности (заливка бетоном фундамент основания здания) по адресу <...> гражданином Республики Узбекистан ФИО3 без патента, действующего на территории Липецкой области. Постановлением начальника ОП№4 УМВД России по г.Липецку от 03.10.2023 г. гражданин ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленное правомерно явилось основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составления в соответствии со ст.ст.28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15.12.2023 г. протокола об административном правонарушении.

Суд соглашается с квалификацией действий ИП ФИО1 по ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 16.01.2018, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, по адресу <...> сроком на 40 (сорок) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Ушаков