Решение № 2А-155/2019 2А-155/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-155/2019

Дело № 2а-155/2019

УИД: 25RS0020-01-2019-000149-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года с. Лазо Лазовского района Приморского края

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галчатникова А.С.,

при секретаре судебного заседания Ермишиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по налогу на имущество и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Приморскому краю (далее по тексту – Инспекция, Административный истец) в лице руководителя ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту – Административный ответчик) о взыскании задолженности по пене по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

В обоснование административного иска указано, что Административный ответчик является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>; <адрес>, <данные изъяты>, следовательно, является плательщиком земельного налога.

Решением Думы Лазовского муниципального района от 26.09.2007 № 421 «Об установлении земельного налога» установлена ставка налога в размере 0,3 % процента от кадастровой стоимости земли в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства; индивидуальных и кооперативных гаражей; в размере 1,5 % - в отношении прочих земельных участков.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Административный ответчик не уплатил земельный налог за 2015 по сроку уплаты 01.12.2016. в сумме 173 862 руб. 00 коп.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ Административному ответчику в связи с несвоевременной уплатой земельного налога начислили пени в сумме 21 732,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Административный ответчик, являющийся собственником имущества, расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>, <данные изъяты>, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Муниципальным нормативно-правовым актом муниципального комитета Преображенского городского поселения Лазовского муниципального района от 31.10.2014 № 95-МПА установлена ставка налога для имущества, суммарная инвентаризационная стоимость которого свыше 500 000 руб. – 1%.

Административным ответчиком не был уплачен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 83 629 руб. в установленные законодательством сроки.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислили пени в сумме 15 368,02 руб. за период с 04.10.2016 по 24.08.2018.

Административному ответчику было направлено требование:

- № по состоянию на 24.08.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме 37 100,94 руб., из них: 21 732,92 руб. по пене по земельному налогу, 15 368,02 руб. по пене по налогу на имущество физических лиц, которое до настоящего времени не исполнено.

11.03.2019г. мировым судьёй судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с Административного ответчика в пользу Инспекции задолженности по пеням.

Определением мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края от 29.03.2019г. судебный приказ отменён в связи с поступлением от Административного ответчика возражений.

На основании изложенного Административный истец просил суд взыскать с Административного ответчика задолженность по пене по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в сумме 37 100,94 руб., из них: по пене по земельному налогу в сумме 21 732,92 руб., по пене по налогу на имущество физических лиц в сумме 15 368,02 руб.

В судебное заседание представитель Административного истца, а также Административный ответчик не явились, о времени и месте слушания административного дела извещены надлежащим образом.

Из текста административного искового заявления следует, что руководитель Инспекции просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Согласно поступившему заявлению Административного ответчика, просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, указал на согласие с исковыми требованиями.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав административное исковое заявление и письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 2 указанной статьи, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пункт 1 ст. 389 НК РФ относит к объектам налогообложения земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 397 НК РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Решением Думы Лазовского муниципального района Приморского края от 26.09.2007 № 421 «Об установлении земельного налога на межселенных территориях» установлена ставка налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земли в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства; индивидуальных и кооперативных гаражей, а также в размере 1,5 % в отношении прочих земельных участков (пункты 2.2 и 2.3)

Аналогичные ставки земельного налога были установлены муниципальным правовым актом от 29.10.2012 № 48-МПА «О земельном налоге на территории Преображенского городского поселения» Муниципального комитета Преображенского городского поселения Лазовского муниципального района Приморского края, сохранявшим своё действие в 2015 году и утратившим силу в связи с изданием нормативного правового акта муниципального комитета Преображенского городского поселения Лазовского муниципального района Приморского края от 16.02.2016 № 14-МПА, вступившего в законную в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее по тексту – налог на имущество) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статья 400 НК РФ относит к числу налогоплательщиков налога на имущество физических лиц, обладающих правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

По общему правилу налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (п. 1 ст. 402 НК РФ)

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, их предельный (максимальный) размер, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, установлен ст. 406 НК РФ.

Сумма налога на имущество исчисляется налоговыми органами в порядке, установленном ст. 408 НК РФ, и подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ)

Муниципальным нормативно-правовым актом муниципального комитета Преображенского городского поселения Лазовского муниципального района Приморского края от 31.10.2014 № 95-МПА установлены ставки налога на имущество физических лиц, суммарная инвентаризационная стоимость которого, умноженная на коэффициент-дефлятор, до 300 000 руб. включительно, - в размере 0,1 %, суммарная инвентаризационная стоимость которого, умноженная на коэффициент-дефлятор, свыше 300 000 руб. до 500 000 руб. включительно – в размере 0,3 %, суммарная инвентаризационная стоимость которого, умноженная на коэффициент-дефлятор, свыше 500 000 руб. – в размере 1,0 %.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, за административным ответчиком зарегистрировано право собственности, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (дата <данные изъяты>), а также на объекты недвижимости с кадастровым номерами <данные изъяты>

В адрес Административного ответчика Инспекцией направлялось налоговое уведомление № от 27.08.2016 на уплату, в том числе, земельного налога в размере 173 862,00 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 47 960,00 руб., которые подлежали уплате в срок не позднее 01.12.2016 (л.д. 14)

Кроме того, Административному ответчику Инспекцией направлялось налоговое уведомление № от 14.07.2017 на уплату, в том числе, земельного налога в размере 172 190,00 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 55 571,00 руб., которые подлежали уплате в срок не позднее 01.12.2017 (л.д. 15)

Из представленных карточек по расчётам с бюджетом и требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.08.2018г. следует, что в связи с несвоевременной уплатой Административным ответчиком вышеуказанных налогов недоимка по пене по налогу на имущество физических лиц составила 15 368,02 руб., недоимка по пене по земельному налогу – 21 732,92 руб. Согласно указанному требованию, недоимка подлежала уплате в срок до 03.12.2018г. (л.д. 10, 12-13)

Определением мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края от 29.03.2019 г. по гражданскому делу № 2а-222/2019 был отменён судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, вынесенный 11.03.2019г. мировым судьёй судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края по заявлению МИ ФНС № 8 России по Приморскому краю. Основанием для отмены судебного приказа являлись поступившие от ФИО1 возражения относительно его исполнения (л.д. 16)

Из представленного Административным истцом расчёта пени по налогу на имущество, а также по земельному налогу, следует, что пени по налогу на имущество составили 15 368,02 руб., пени по земельному налогу – 21 732,92 руб. (л.д. 6, 17)

Указанный расчёт Административным ответчиком по существу не оспорен, иной расчёт не представлен.

Представленные Административным истцом доказательства в соответствии со ст.ст. 59 - 61 КАС РФ суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения административного иска по существу. Они подтверждают доводы Административного истца о том, что Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате земельного налога, а также налога на имущество физических лиц, что явилось основанием для предъявления к нему Межрайонной ИФНС России № 8 по Приморскому краю требования об уплате пени.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что Административным ответчиком несвоевременно исполнена обязанность по уплате налогов, доказательств, которые бы свидетельствовали об обратном, не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме со взысканием с Административного ответчика в пользу Инспекции пени по налогам в общей сумме 37 100,94 руб., в том числе пени по земельному налогу в размере 21 732,92 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 15 368,02 руб.

Кроме того, в соответствие с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 до 100 000 рублей размер государственной пошлины составляет 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Поскольку административный ответчик не освобождён от уплаты судебных расходов, с него в силу указанных норм подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 313 руб. (с учётом положений ч. 6 ст. 52 Налогового кодекса РФ) за рассмотрение судом административного иска имущественного характера.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Приморскому краю задолженность по пене по налогам в общей сумме 37 100 (тридцать семь тысяч сто) рублей 94 копейки, в том числе: 21 732,92 рубля – задолженность по пене по земельному налогу, 15 368,02 рубля – задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 313 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы через Лазовский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2019 г.

Судья А.С. Галчатников