Решение № 2А-471/2017 2А-471/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-471/2017

Дело № 2а-471/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Китайкина А.В., при секретаре судебного заседания Барменковой В.В., с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Бородина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное исковое заявление

Межмуниципального отдела МВД России «Алатырский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Алатырский» обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом дополнений) о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. На период административного надзора ему установлено административное ограничение в виде обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 (три) раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД РФ «<данные изъяты>» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора и возложена обязанность явки на регистрацию в первую, вторую и четвертую пятницу каждого месяца. Копию постановления о периодичности явок на регистрацию он получил под роспись. Поскольку ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, решением Алатырского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание в организациях, связанных с реализацией алкогольной продукции в розлив. Впоследствии ФИО1 снова привлекался к административной ответственности, вследствие чего решением Алатырского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения МО МВД России «<данные изъяты>», а также запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После этого ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: по части 1 статьи 20.1, части 1 статьи 20.20, статье 20.21 КоАП РФ за правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность; по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за правонарушение против порядка управления.

Поскольку установленные ранее судом в отношении ФИО1 ограничения не позволяют должным образом осуществлять контроль за поведением поднадзорного лица, просит продлить в отношении него срок административного надзора на 2 месяца, и дополнительно установить ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью в ночное время по графику сменности.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Алатырский» М.С.А., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Юков Д.Ю., в судебном заседании не возражали против продления срока административного надзора, и возражали в установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением работы в ночное время. В части установления дополнительных ограничений просят отказать.

Административный ответчик ФИО1 факты допущенных административных правонарушений не отрицал. Суду представил письменные возражения.

Прокурор считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, в полном объеме, пролить срок административного надзора и дополнить в отношении поднадзорного лица ранее установленные ограничения.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что ФИО1 судим приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 (три) раза в месяц.

Согласно копии справки серии №, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД РФ «Алатырский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора и возложена обязанность явки на регистрацию в первую, вторую и четвертую пятницу каждого месяца.

Ввиду допущенных ФИО1 административных правонарушений, решением Алатырского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлены дополнительные ограничения в период административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание в организациях, связанных с реализацией алкогольной продукции в розлив.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения МО МВД России «Алатырский», а также запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за мелкое хулиганство, совершенное в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное несоблюдение в период административного надзора обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Алатырский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 5, статьи 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 судим за тяжкое преступление, <данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении него погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в период установленного судом административного надзора многократно привлекался к административной ответственности, вследствие чего решениями суда в отношении него дважды устанавливались дополнительные ограничения. После этого, он вновь четыре раза привлекался к административной ответственности: по части 1 статьи 20.1, части 1 статьи 20.20, статье 20.21 КоАП РФ за правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность; по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за правонарушение против порядка управления.

Принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о безответственном его отношении к установленным ограничениям в период административного надзора и требованиям сотрудников МО «Алатырский», куда он обязан являться на регистрацию.

Учитывая, что ФИО1 в период административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в том числе после возложения на него ДД.ММ.ГГГГ дополнительных обязанностей, суд приходит к убеждению в том, что установленный судом срок административного надзора является явно недостаточным для контроля за поведением поднадзорного, и полагает необходимым продлить установленный в отношении ответчика срок административного надзора на 2 месяца.

Кроме того, с целью пресечения антиобщественного поведения административного ответчика, предупреждения совершения новых правонарушений поднадзорным лицом, поскольку тот совершал правонарушение в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, прихожу к выводу о необходимости удовлетворения заявления и установления в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью в ночное время по графику сменности.

Доводы административного ответчика о том, что административным ответчиком пропущен срок обращения с административным исковым заявлением, поскольку прошел срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ на основании постановления <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Алатырский» в отношении поднадзорного лица ФИО1 – удовлетворить.

Продлить на 2 месяца срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить в отношении поднадзорного лица ФИО1 ранее установленные решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в период срока административного надзора, установив ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью в ночное время по графику сменности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: