Решение № 2-1060/2020 2-1060/2020(2-5907/2019;)~М-5732/2019 2-5907/2019 М-5732/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1060/2020

Дело № 2-1060/2020

03RS0004-01-2019-006671-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Васильевой Э.Д.,

с участием истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истцов ФИО3,

представителя ответчика МВД по РБ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7,. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда.

В обосновании своих требований ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 ссылаются на то, что по решению жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ (протокол от 18 февраля 2019 года № 3) ФИО5, старший инженер-программист ИЦ МВД по РБ, прослужившая в ОВД более 19 лет и состоящая более 17 лет на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе со своей семьей были сняты с данного учета. Причиной снятия послужило незаконные действия ЖБК, выразившиеся в игнорировании норм действующего законодательства. Решением суда, вступившим в законную силу, они были восстановлены в едином списке граждан, состоящих в очередности на улучшение жилищных условий МВД по РБ. Просят взыскать с ответчика в пользу ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО7 компенсацию морального вреда в размере по 50 000 руб. на каждого члена семьи.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО5 и их представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков МВД по РБ ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отклонить по доводам изложенным в отзыве.

Истец ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Истец ФИО7, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с положениями ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что ФИО5 с 01 декабря 2001 года проходит службу в органах внутренних дел по Республике Башкортостан, имеет общую продолжительность службы № в календарном исчислении.

ФИО5 по заявлению от 30 ноября 2002 года состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в МВД Республики Башкортостан с составом семьи 4 человека: она; муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО8

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от 18 февраля 2019 года, оформленным выпиской из протокола N 3, ФИО5 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование принятого решения комиссия указала следующее, что в жилом доме общей площадью 44,3 кв.м., по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, где проживает ФИО5 с семьей также ранее, в период с 03 марта 2004 года по 24 августа 2020 года был зарегистрирован отец мужа ФИО2 - ФИО9

До 14 мая 2012 года ФИО9 на праве собственности принадлежал 2-этажный жилой дом общей площадью 78,9 кв.м., по адресу: <адрес>

Супругу ФИО2 - ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м., по адресу: <адрес> Согласно справки СНТ «Искра» Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ « П/11 исх. 2019 ФИО1 в СНТ «Искра» на котором имеется объект незавершенного строения, не предназначенный для круглогодичного проживания. Заявителем документы о признании в установленном порядке жилого помещения по вышеуказанному адресу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 непригодным для проживания не представлены.Учитывая, что ФИО2 и членам ее семьи на праве собственности принадлежит: 1/4 доля в 3-комнатном жилом доме общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м., по адресу: <адрес>; жилой дом обшей площадью 85,5 кв.м., по адресу: <адрес>, ФИО5 и члены ее семьи имеют обеспеченность жилой площади более 8 кв. м. и общей площади более 12 кв.м, на одного члена семьи, следовательно, в соответствии с действующим законодательством ФИО5 утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года исковые требования ФИО2 к Министерству внутренних дел Республики Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворены.

Решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел Республики Башкортостан от 18 февраля 2019 года (протокол №3) о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении признано незаконным.

Обязали жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел Республики Башкортостан восстановить ФИО5 в едином списке граждан, состоящих в очередности на улучшении жилищных условий Министерства внутренних дел Республики Башкортостан с членами семьи - муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года оставлено без изменения, апелляционную жалобу МВД по РБ оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Между тем, судом не установлено, чем подтверждается факт причинения истцам нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины, какие нравственные или физические страдания перенесены истцами, в какой сумме они оценивают их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года №10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты> распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Оценив собранные по делу доказательства, применительно к положениям вышеназванных норм закона, суд усматривает, что истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств вины должностного лица, в то время как незаконность действий должностного лица и причинно-следственная связь между такими действиями и наступившими последствиями являются основополагающими при возложении обязанности по компенсации морального вреда.

Кроме того, моральный вред подлежит компенсации гражданам, если он является результатом нарушения личных неимущественных прав или нематериальных благ. При нарушении имущественных прав моральный вред подлежит компенсации лишь в случаях, специально предусмотренных законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от 18 февраля 2019 года (протокол № 3) о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении само по себе не является основанием дающим право на возмещение морального вреда, так как связано с нарушением имущественных прав, неимущественные права и интересы истцов нарушены не были, а потому исковые требования подлежат отклонению.

Иных правовых оснований для компенсации морального вреда и доказательств претерпевания морального вреда по вине ответчика истцами не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7,. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий