Решение № 2А-1126/2020 2А-1126/2020~М-689/2020 М-689/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-1126/2020

Дело № 2а-1126/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 07 сентября 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.,

при секретаре Сидоренко И.В.,

с участием: представителей административного истца Белгородской таможни ФИО1 и ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородской таможни к ФИО5 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2017 через таможенный пост МАПП «Нехотеевка» ФИО5, предъявив паспорт гражданина Украины, осуществил временный ввоз транспортного средства - автомобиля марки «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак (номер обезличен) года выпуска, VIN (номер обезличен), которое оформлено по пассажирской таможенной декларации от 19.10.2017 со сроком до 19.10.2018 без уплаты таможенных платежей.

По истечении срока временного пользования и не вывоза транспортного средства 28.02.2019 составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных пошлин, произведен расчет таможенных платежей, согласно которому сумма таможенной пошлины составила 1518862,25 руб., сумма пени – 46472,97 руб.

ФИО5 выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 10101000/У2019/0000043 от 12.03.2019, которое административным ответчиком не исполнено.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Белгородского района Белгородской области от 09.08.2019 с ФИО5 в пользу Белгородской таможни взысканы неуплаченные в срок суммы таможенных платежей в размере 1518862,25 руб., пени в размере 135933,96 руб.

Судебный приказ отменен по заявлению должника определением мирового судьи от 27.11.2019.

Дело инициировано иском Белгородской таможни, в котором просит взыскать с ответчика таможенные платежи в размере 1518862 рублей 25 копеек, пени за период с 20.10.2018 по 27.05.2019 в размере 415404, 62 руб., а всего 1934266 рублей 87 копеек, ссылаясь на то, что ответчик не погасил имеющуюся задолженность по таможенным пошлинам.

В судебном заседании представители Белгородской таможни ФИО1 и ФИО3 поддержали требования по основаниям, изложенным в иске. Полагали, что представленные ФИО5 доказательства о продаже спорного транспортного средства иному лицу, не отвечают требованиям относимости и допустимости, а также имеют ряд недостатков, несовместимых с порядком оформления официальных документов.

ФИО5, будучи извещенным своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, доверил представление своих интересов в суде ФИО4.

Представитель административного ответчика ФИО4 просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что автомобиль марки «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак (номер обезличен), 2008 года выпуска, VIN (номер обезличен) по договору купли–продажи от 30.01.2018 продан ФИО6 и зарегистрирован на территории Харьковской области Украины. У самого ответчика в заграничном паспорте имеется отметка о пересечении границы через КПП Ровеньки 27.11.2017, свидетельствующая о выезде за пределы Российской Федерации. Полагал, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

В соответствии с положениями ст.ст. 150,151 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения участников процесса и оценив все в совкупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза на момент ввоза автомобиля регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением Правительств Российской Федерации, Беларуси и Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии со статьей 358 ТК ТС, действовавшего на момент ввоза транспортного средства, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2); в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 5); в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производится при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (пункт 6).

В силу ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей на момент ввоза транспортного средства), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов; требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования (ст. 152 ТК ТС).

В соответствии со ст. 14 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 114 ТК ТС плательщиком таможенных пошлин и налогов являются декларант и иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза.

При этом ст.186 ТК ТС установлено, что декларантами могут быть, в частности, лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки, а также иностранные лица, перемещающие товары для личного пользования.

Из материалов дела следует, что 19.10.2017 через таможенный пост МАПП «Нехотеевка» ФИО5, предъявив паспорт гражданина Украины, осуществил временный ввоз транспортного средства - автомобиля марки «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак (номер обезличен) 2008 года выпуска, VIN (номер обезличен), которое оформлено по пассажирской таможенной декларации от 19.10.2017 со сроком до 19.10.2018 без уплаты таможенных платежей.

По истечении срока временного пользования и не вывоза транспортного средства 28.02.2019 составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей, произведен расчет таможенных платежей, согласно которому сумма таможенной пошлины составила 1518862,25 руб., сумма пени – 46472,97 руб.

ФИО5 выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 10101000/У2019/0000043 от 12.03.2019 с указанием срока оплаты – в течение 15 дней с момента получения, направленное заказной корреспонденцией как по адресу регистрации плательщика: (адрес обезличен) так и по адресу проживания: 308505, (адрес обезличен) (л.д. 31-33).

Однако, в установленный законом срок требование таможенного органа ФИО5 исполнено не было.

Сведений об обратном вывозе в срок до 19.10.2018 временно ввезенного транспортного средства административным ответчиком не представлено.

В этой связи подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

Заявляя о необходимости отказа в удовлетворении требований, представителем ответчика суду представлены ряд доказательств, а именно:

- справка от 25.02.2020 Харьковской таможни ГФС о том, что в период с 27.11.2017 по 28.11.2017 зарегистрирован ввоз на территорию Украины через пункт пропуска «ФИО2 - Танюшевка» автомобиля «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак (номер обезличен), VIN (номер обезличен) под управлением ФИО5;

- справка МВД Украины о наличии перерегистрации транспортного средства «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак (номер обезличен), VIN (номер обезличен) по договору купли – продажи с ООО «Автокредит Плюс» на ФИО6;

- договор от 30.01.2018 купли – продажи транспортного средства «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак (номер обезличен), 2008 года выпуска, VIN (номер обезличен), по условиям которого ООО «Автокредит Плюс» в лице ФИО5 продает указанное транспортное средство ФИО6

Представленные административным ответчиком вышеуказанные доказательства не отвечают признакам относимости и допустимости и не могут быть признаны убедительными, достоверными и достаточными письменными доказательствами и положены в основу решения суда, поскольку указанные документы противоречат официальным документам УВМ УМВД России по Белгородской области, предоставленным по запросу суда.

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 6 статьи 70 КАС РФ документ, полученный в иностранном государстве, признается в суде письменным доказательством, если не опровергается его подлинность и он легализован в установленном порядке.

Иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (ч. 7 ст. 70 КАС РФ).

Между Россией и Украиной действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993).

В соответствии с данной Конвенцией граждане каждой из договаривающихся сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других договаривающихся сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной договаривающейся стороны.

Документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других договаривающихся сторон доказательной силой официальных документов.

Вместе с тем, согласно ч. 5 ст. 70 КАС РФ к представляемым в суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

В силу требований ч.5 ст. 84 КАС РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Оценивая сведения, имеющиеся в справке Харьковской таможни ГФС от 25.02.2020, суд исходит из недостоверности указанных данных.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте Министерства юстиции Украины с 06.12.2019 Харьковская таможня ДФС реорганизована в Слобожанскую таможню Гостамслужбы, где ФИО7 не исполняет обязанности начальника таможни, а является председателем ликвидационной комиссии. Юридически Харьковской таможни ДФС не существует.

Сама справка выполнена на двух языках (русский и предположительно украинский), что также вызывает сомнения в достоверности указанного документа, поскольку на территории Украины единственным официальным, государственным языком является – украинский.

В целях реализации положений ст. 10 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2005 года №186 «Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2007 года №94 «О государственной информационной системе миграционного учета» и во исполнение решений Межведомственной комиссии по вопросам координации работ федеральных органов исполнительной власти по формированию и внедрению государственной системы миграционного учета (протокол заседания от 19 декабря 2007 года №1), Приказом ФМС РФ от 15 июля 2008 года №190 утверждена нормативно-справочная документация по ведению системы автоматизированных учетов, использующая специальное программное обеспечение «Мигрант».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2005 года №186 центральный банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении Федеральной миграционной службы. Пользователями центрального банка данных являются федеральные органы государственной власти, их территориальные органы (структурные подразделения), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет Российской Федерации.

Таким образом, имеющаяся в центральном банке данных информация является достоверной, а для пользователей указанной информацией - основанием для принятия решений.

Как следует из материалов дела и установлено судом по сведениям, имеющимся в автоматизированной системе базы данных СПО «Мигрант-1», ФИО5 в срок до 19.10.2018 на транспортном средстве «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак (номер обезличен) 2008 года выпуска, VIN (номер обезличен) за пределы Российской Федерации не выезжал. Подобного рода сведений в указанной базе данных не содержится.

Кроме того, согласно служебной записки начальника таможенного поста МАПП Ровеньки ФИО8 от 23.06.2020, в период с 27.11.2017 по 28.11.2017 транспортное средство «Toyota Land Cruiser Prado» государственный регистрационный знак (номер обезличен) года выпуска, VIN (номер обезличен) таможенную границу Евразийского экономического союза не пересекало. 27.11.2017 ФИО5 пересек таможенную границу Евразийского экономического союза пешим порядком на выход. 28.11.2017 ФИО5 въехал в качестве пассажира на транспортном средстве «Chraysler Voyger 2.8» регистрационный номер (номер обезличен) под управлением ФИО9 (транспортное средство числится с 2018 года в базе не вывезенных транспортных средств). На таможенном посту отсутствуют обращения от ФИО5, касающиеся вывоза спорного транспортного средства.

На основании изложенного, документы, представленные стороной ответчика, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку различаются от официальной информации, содержащейся в документах Белгородской таможни и УВМ УМВД России по Белгородской области.

Что касается пропуска срока на обращение в суд, то суд исходит из следующего.

Положениями п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказав. административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Белгородского района Белгородской области от 09.08.2019 с ФИО5 в пользу Белгородской таможни взысканы неуплаченные в срок суммы таможенных платежей в размере 1518862,25 руб., пени в размере 135933,96 руб.

Судебный приказ отменен по заявлению должника определением мирового судьи от 27.11.2019.

Настоящий административный иск инициирован 05.03.2020 (штамп на почтовом конверте), с соблюдением сроков, установленных выше приведенными нормами права.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении таможенным органом процедуры принудительного взыскания с ФИО5 задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

При этом, в соответствии со ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день ее применения. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей.

Административным истцом представлен расчет заявленных ко взысканию сумм, согласно которому по состоянию на 27.05.2020 задолженность по уплате таможенных платежей составила 1515862,25 руб., пени – 415404,62 руб. (46472,97 руб. + 368931,65 руб.)

Расчет проверен судом, арифметически верен, выполнен с учетом требований закона и не оспорен административным ответчиком.

Доказательств полной или частичной оплаты на день вынесения решения суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований таможенного органа о взыскании с ФИО5 задолженности и пени в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета полежит взысканию государственная пошлина в сумме 17871 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заиление Белгородской таможни к ФИО5 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 1518862 рублей 25 копеек, пени в размере 415404 рублей 62 копейки, а всего 1934266 рублей 87 копеек.

Взыскать с ФИО5 в пользу муниципального образования – муниципального района «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 17871 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья Т.Н. Лозовая

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2020