Решение № 2-2189/2020 2-2189/2020~М-1988/2020 М-1988/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-2189/2020

55RS0003-01-2020-002970-98

Дело № 2-2189/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» июля 2020 года город Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Белоус О.В.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Тарасюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского административного округа города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка, самовольно занятого временным объектом (металлическим гаражным боксом),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского административного округа города Омска обратилась в Ленинский районный суд города Омска с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, самовольно занятого временным объектом - металлическим гаражным боксом, установленным на земельном участке, расположенном в <адрес><адрес>. В настоящее время между истцом и ФИО1 договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, не заключен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление о расторжении договора № № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, однако, до настоящего времени требование ответчиком не исполнено. Просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый временным объектом (металлическим гаражным боксом) земельный участок, расположенном в <адрес>.

Представитель истца Администрации Ленинского административного округа города Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание о времени и месте которого уведомлен надлежащим образом, не явился, причин неявки суду не сообщил, своего представителя не направил, заявлений и ходатайств не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании п. 17 Положения об администрации Ленинского административного округа города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 420, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация осуществляет предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации; а также муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или их использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, занятых индивидуальными жилыми домами, гаражными кооперативами, гаражно-строительными кооперативами, отдельно стоящими капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами; соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них гаражных кооперативов, гаражно-строительных кооперативов, отдельно стоящих капитальных гаражей, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов.

В соответствии с п. 13.2 Решения Омского городского Совета от 29.06.2011 № 420 «Об администрации Ленинского административного округа города Омска» (вместе с «Положением об администрации Ленинского административного округа города Омска»), Администрация Ленинского административного округа города Омска осуществляет функции, в том числе, и по обращению в суд с исковыми заявлениями об освобождении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории округа, самовольно занятых гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, а также капитальными гаражами и погребами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ленинского административного округа г. Омска (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору в аренду земельный участок сроком на 364 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для использования под металлический гараж. Договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Согласно акту проверки целевого использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке государственная собственность, на который не разграничена в <адрес><адрес>, самовольно установлен металлический гараж (л.д. 12).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ занятый металлическим гаражом (л.д. 5).

На основании акта проверки целевого использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке государственная собственность, на который не разграничена в <адрес>, самовольно установлен металлический гараж (л.д. 11).

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование Администрации Ленинского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено, что подтверждается представленным в материалы дела актом проверки целевого использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

На основании ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. 304, 305 ГКК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как было установлено в ходе судебного заседания, отсутствуют бесспорные и допустимые фактические доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок под спорным объектом - металлическим гаражом принадлежит ответчику на каком-либо праве, в том числе праве собственности или на праве аренды.

Согласно представленным в материалы уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют (л.д. 15).

Судом установлено, что между Администрацией Ленинского административного округа г. Омска и ФИО1 о предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес>, в аренду не заключался, иных доказательств, свидетельствующие о том, что земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся ФИО1 не представлено.

В настоящее время юридических оснований для размещения металлического гаража у ФИО1 не имеется, так как отсутствуют какие-либо договорные отношения между истцом и ответчиком.

Как следует из материалов дела, в настоящее время ответчик ФИО1 занимает земельный участок для размещения на нем металлического гаража самовольно, в отсутствие каких-либо разрешений, что свидетельствует о незаконности действий ответчика.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что при использовании земельного участка, расположенного в <адрес>, ответчиком допущено нарушение требований, установленных ст. 25, 26 ЗК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 на земельном участке, расположенном в <адрес>, самовольно разместил временный объект - металлический гараж.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Положениями ст. 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении, принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка, заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Как следует из материалов дела, в настоящее время ответчик ФИО1 занимает земельный участок для размещения на нем металлического гаража самовольно, в отсутствие заключенного с Администрацией Ленинского административного округа <адрес> договора аренды земельного участка, что свидетельствует о незаконности действий ответчика по размещению временного объекта на земельном участке, расположенном <адрес>

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным обязать ФИО1 освободить самовольно занятый временным объектом - металлическим гаражом земельный участок, расположенный <адрес>

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского административного округа города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка, самовольно занятого временным объектом (металлическим гаражным боксом) удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освободить самовольно занятый временным объектом (металлическим гаражным боксом) земельный участок, расположенный в <адрес>

Взыскать с ФИО1 в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Белоус