Решение № 2А-285/2018 2А-285/2018 ~ М-275/2018 М-275/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-285/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 04 июня 2018 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Логиновой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Александро - Невского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и включении интернет-сайтов в Единый реестр запрещенной информации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Александро - Невского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и включении интернет-сайтов в Единый реестр запрещенной информации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Александро-Невского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой было выявлено, что на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> размещена информация с предложениями продажи дипломов и аттестатов. На страницах сайтов также размещены цены за документы и способ их приобретения. При этом вход на вышеуказанные страницы сайтов является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь.

Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Поскольку распространение информации, содержащейся на указанном сайте, является грубым нарушением действующего законодательства, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включить указанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор, пользующийся процессуальными правами административного истца, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства не представил, в письменном отзыве по существу административного искового заявления указал, что полагает возможным признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включение ее в единый реестр такой информации на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что административные исковые требования прокурора Александро - Невского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты>, размещена информация с предложениями продажи дипломов и аттестатов, с указанием стоимости документов и способа их приобретения, что подтверждается информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области и скриншотами с указанной интернет-страницы.

Между тем, порядок выдачи документов об образовании установлен ч.ч.4, 6, 7 и 16 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п.п.2 и 27 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014г. № 112, согласно которым документы об образовании и (или) о квалификации выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, лицам, завершившим обучение по образовательным программам и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, при этом плата за их выдачу не взимается.

За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков установлена уголовная ответственность (ст.ст.324 и 327 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже аттестатов и дипломов об образовании без прохождения обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что распространение через интернет-сайт по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> указанной информации нарушает действующее законодательство, так как предлагается изготовление и продажа поддельных документов об образовании (дипломов и аттестатов), то есть, по сути, осуществляется реализация (продажа) заведомо подложных документов. Сведения, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании и (или) о квалификации за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждая к совершению преступлений и способствуя их совершению.

Следовательно, размещение на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> указанной информации в открытом доступе незаконно.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в сети Интернет о продаже аттестатов и дипломов об образовании без прохождения обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить интернет-сайт <данные изъяты><данные изъяты>, в единый реестр запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293 и 294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Александро - Невского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и включении интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт <данные изъяты><данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для чего копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Логинова