Решение № 2А-1356/2026 2А-1356/2026(2А-5295/2025;)~М-1310/2025 2А-5295/2025 М-1310/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-1356/2026

Дело № 2а-1356/2026

УИД 47RS0011-01-2025-001898-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 20 января 2026 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Косарева В.С.,

при секретаре Алексеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик осуждена приговором Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 05.02.2018 г. по ч. 2 ст.161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.06.2020 года ФИО1 освобождена по сроку. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Административный надзор установлен на основании решения судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20.12.2019 года, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 03.06.2028 года.

Административный ответчик, находясь под административным надзором, неоднократно совершала административные правонарушения, в связи с чем административный истец полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяцев орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 03.06.2028 года.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, при этом, в соответствии с ч.5 названной статьи административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 05.02.2018 г. ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20.12.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости то есть до 03.06.2028 года.

Также из представленных материалов следует, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

1) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 22.06.2024 года (АП 0011840) привлечена по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 15.08.2024 года (АП 002239) привлечена по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

3) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 07.11.2024 года (АП 002489) привлечена по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста-1 сутки;

4) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 07.11.2024 года (АП 002700) привлечена по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения;

5) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 07.11.2024 года (АП 002701) привлечена по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения;

6) постановлением ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 07.11.2024 года (АП 002702) привлечена по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченной к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Срок, указанный административным истцом, не превышает срока, установленного ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяцев орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок, установленный законодательство Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 03.06.2028 года..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.С. Косарев