Решение № 2А-1881/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-1881/2024

Дело № 2а-1881/2024 УИД 23RS0051-01-2023-003083-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск

23 июля 2024 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Нестеренко М.Ю.

при секретаре судебного заседания Корж А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Тимашевского района Краснодарского края и военному комиссариату Тимашевского и Калининского районов Краснодарского края о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к призывной комиссии Тимашевского района Краснодарского края и военному комиссариату Тимашевского и Калининского районов Краснодарского края о признании незаконным решения, указав, что он состоит на учете в военном комиссариате Тимашевского и Калининского районов Краснодарского края и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. 13.11.2023 призывной комиссией принято решение о его призыве на военную службу. Категория годности к военной службе ему не известна. На письменный запрос призывной комиссии Тимашевского района Краснодарского края ответ дан не был. При прохождении медицинского освидетельствования, врачом был установлен диагноз: <данные изъяты>. Считает, наличие указанных жалоб на здоровье свидетельствует о серьезном заболевании и необходимости присвоения категории «В», следовательно административный ответчик нарушает его право на получение освобождения от призыва на военную службу, поскольку врачами-специалистами он не был осмотрен в полном объеме, не изучены медицинские документы. Просит суд признать незаконным решение от 13.11.2023 призывной комиссии Тимашевского района Краснодарского края о призыве на военную службу, принятое во время осенней призывной компании 2023 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

От представителя административного ответчика военного комиссариата Тимашевского и Калининского районов Краснодарского края в суд поступило письменное возражение, согласно которому просит отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО1 неоднократно уклоняется от призыва, в постоянного оспаривает в судебном порядке решения призывной комиссии, тем самым истекает срок призыва. ФИО1 не явился на призывную комиссию в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Краснодарского края для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и принятия решения, поэтому оставлено без изменений решение призывной комиссии Тимашевского района, по которому он признан Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями и принято решение призвать его в ряды Вооруженных Сил РФ.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на момент вынесения обжалуемого решения), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии со ст 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также пп. «б», «в» п.3 постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане обязаны проходить медицинское освидетельствование и обследование.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565.

На основании ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

В силу п.20 указанного Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

На основании п.8 указанного Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Согласно материалам дела, ФИО1 с 11.03.2020 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Тимашевского и Калининского районов Краснодарского края.

Как следует из личного дела призывника ФИО1 и имеющихся в нем медицинских документов, 08.11.2023 при прохождении медицинской комиссии Тимашевского района в военном комиссариате Тимашевского и Калининского районов административный истец предъявил жалобы <данные изъяты>

На основании указанных документов и имеющихся ранее в личном деле врачами неврологом и хирургом медицинской комиссии Тимашевского района в военном комиссариате Тимашевского и Калининского районов выставлен диагноз: <данные изъяты> признан «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Состояние здоровья административного истца было всесторонне изучено врачами - специалистами, о чем свидетельствуют медицинские заключения. Призывная комиссия, изучив все документы, пришла к выводу о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно решению призывной комиссии Тимашевского района ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б-4», вынесено решение по п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ РФ призвать в ряды ВС РФ, предназначить в ЖДВ (протокол № 15 от 08.11.2023)

Как видно из повестки серии КТ № 232300936 от 13.11.2023, ФИО1 лично в этот день вручена повестка о явке в военный комиссариат 21.11.2023 к 07 часам для отправки к месту прохождения службы, что подтверждается подписью истца.

Доводы ФИО1 о том, что решение призывной комиссии ему не было озвучено, ничем не подтверждены и опровергаются указанной повесткой, согласно которой он знал о его призыве и отправке к месту службы, а также направленной 17.11.2023 в его адрес выпиской из протокола комиссии № 15 от 08.11.2023.

Как установлено судом, 21.11.2023 ФИО1 на отправку к месту службы не явился, при этом 17.11.2023 подал исковое заявление в суд об отмене решения призывной комиссии Тимашевского района.

Суд учитывает, что категорию годности определяют врачи в результате медицинского освидетельствования, порядок проведения которого регламентирован.

<данные изъяты>

Из совокупности представленных медицинских документов не следует наличие у административного истца на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе "В" - ограничено годен; заболевания, обнаруженные у ФИО1 не влекут освобождение его от призыва на военную службу, поскольку отнесены врачами-специалистами к категории годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На момент прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 в период осеннего призыва 2023 года, врачами призывной комиссии была исследована вся медицинская документация и учтены результаты проведенных обследований в связи с чем, была выставлена указанная категория годности.

Объективных данных о наличии у ФИО1 заболеваний, которые могли бы являться основанием для освобождения его от призыва на военную службу и зачисления в запас, не установлено.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, за время рассмотрения административного дела судом к врачам с жалобами не обращался, доказательств обратного им суду не представлено.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о неоднократности обращения за медицинской помощью и стационарного лечения.

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2023 года выявленные у ФИО1 по результатам осмотра и исследования заболевания не позволяли установить ему категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе.

Суд считает необоснованными доводы административного истца ФИО1, указанные им в административном исковом заявлении, о том, что медицинское освидетельствование проведено неполно и не отражает объективные сведения о состоянии его здоровья, в связи с чем, решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями является преждевременным и незаконным, поскольку военно-врачебной комиссией военного комиссариата Тимашевского и Калининского районов Краснодарского края надлежащим образом проведены все допустимые мероприятия по освидетельствованию и диагностированию состояния здоровья ФИО1, в полном объеме исследованы и учтены все предоставленные им медицинские документы, позволяющие отследить в динамике установленные ему диагнозы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выявленные заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, иных медицинских документов ФИО1 в призывную комиссию края не представил, поэтому оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Тимашевского района не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оно соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено, при этом суд исходит из того, что решение призывной комиссии вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности определена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов; права на обязательные диагностические исследования истец не был лишен.

Указанные обстоятельства опровергают доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, а поэтому права, свободы и законные интересы ФИО1 ничем не нарушены, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Тимашевского района Краснодарского края и военному комиссариату Тимашевского и Калининского районов Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии от 08.11.2023 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Нестеренко