Постановление № 5-108/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-108/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 сентября 2020 года с.Оса

Судья Осинского районного суда Иркутской области Суховеркина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, родившейся <дата обезличена> в <адрес обезличен>, проживающей в <адрес обезличен>

установил :

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (ИП) – главой крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ), имея на основании договора купли-продажи №.... от <дата обезличена> земельный участок, во владении и пользовании (аренде) неспециализированный магазин продуктов питания, в котором <дата обезличена> в 17 часов 30 минут в 1500 метров севернее от <адрес обезличен> (прибрежная зона Братского водохранилища Осинского района Иркутской области) продавец магазина ФИО6, трудоустроенная ИП ФИО1 по устной договоренности, осуществила продажу алкогольной продукции водки «Тундра», алкоголь 40%, емкостью 0, 5 литра, в количестве 1 бутылки, по цене 700 рублей, не имея лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.

Таким образом, ФИО1 нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, а также требования, предусмотренные частью 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которым оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

В ходе проведенных мероприятий изъята алкогольная продукция: 1 бутылка водки «Тундра», объемом 0, 5 литра; 2 бутылки водки «Настоящая», объемом 0, 5 литра, дата розлива 15 апреля 2020 года, алкоголь 40 %,; 1 бутылка водки «Настоящая», объемом 0, 5 литра, дата розлива 19 января 2020 года, алкоголь 40 %; 1 бутылка коктейля коньячно-шоколадного Дижестив Шоколатье, объемом 0, 5 литра, алкоголь 30 %, дата розлива 30 марта 2020 года; 1 бутылка в ассортименте «Армянский коньяк», объемом 0, 5 литра, дата розлива 11 апреля 2020 года; 1 бутылка напитка винного в ассортименте «Сангрия», объемом 1 литр, дата розлива 11 февраля 2020 года; 1 бутылка вина «Букет Кубани» в ассортименте объемом 0, 7 литра, алкоголь 11, 5 %, дата розлива 22 мая 2020 года; 1 бутылка виски FOX DOGS в ассортименте объемом 0, 5 литра, алкоголь 40 %, дата розлива 22 марта 2020 года; 1 бутылка винного напитка «Мелиа Бианко» в ассортименте объемом 0, 75 литра, алкоголь 8 %, дата розлива 21 сентября 2018 года; 2 бутылки вина «Лер де Франс» в ассортименте объемом 0, 75 литра, содержание спирта 12 %, дата розлива 19 мая 2020 года; 1 бутылка вина «Лер де Франс» в ассортименте объемом 0, 75 литра, содержание спирта 12 %, дата розлива 28 февраля 2020 года; 1 бутылка вина «Le BARON du SUD», объемом 0, 7 литра в ассортименте, алкоголь 11 %, дата розлива 23 августа 2019 года; 2 тетрапака столового вина в ассортименте объемом 1 литр каждый, алкоголь 11 %.

ИП КФХ ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), выразившееся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП КФХ ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращалась.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени слушания дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что ФИО1 извещена о дате и времени слушания дела надлежаще, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращалась, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП КФХ ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор НИАЗ ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО3 также извещена о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть данное дело без участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно п.3 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.102 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно абз.1 п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. В силу данных Правил продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно п.19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в том числе, сведения о цене алкогольной продукции.

Таким образом, отсутствие на момент проверки сопроводительных документов на реализуемую продукцию является нарушением особых Правил продажи алкогольной продукции, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, главой крестьянско-фермерского хозяйства, во владении и пользовании (аренде) имеет неспециализированный магазин продуктов питания, расположенный в 1500 метрах севернее от <адрес обезличен> (прибрежная зона Братского водохранилища Осинского района Иркутской области), в котором <дата обезличена> в 17 часов 30 минут продавец магазина ФИО6, трудоустроенная ИП ФИО1, произвела продажу алкогольной продукции водки «Тундра», алкоголь 40%, емкостью 0, 5 литра, в количестве 1 бутылки, стоимостью 700 рублей, не имея при этом лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.

Факт совершения ИП главой КФХ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.29); рапортом от <дата обезличена> (л.д.2), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.4-6); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.7-9), объяснениями ФИО1 (л.д.12, 25), объяснениями продавца магазина ФИО6 (л.д.13) и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ.

В результате исследования представленных доказательств судом установлено, что <дата обезличена> в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись в отношении ФИО1 о регистрации в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства (регистрационный №....).

С учетом изложенного, действия ИП КФХ ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание, что ИП КФХ ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в совершении данного административного правонарушения вину признала. Данные обстоятельства судья учитывает в качестве смягчающих ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о личности лица, привлеченного к административной ответственности, прихожу к выводу о том, что ИП КФХ ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.1 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктаз 3 и.6 названной статьи, не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом под оборотом в силу статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона.

По данному делу установлено, что товарно-транспортные документы на изъятую алкогольную продукцию отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств в соответствии с ч. 3 ст.29.10 КоАП РФ изъятая продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.13 КоАП РФ, судья

постановил :

признать индивидуального предпринимателя, главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

Получатель: ИНН <***> КПП 380801001 УФК по Иркутской области (ОП «Оса» Иркутская область), БИК 042520001, номер счет получателя 4010181025004800001, банк получателя Отделение Иркутск, КБК 18811601141010016140, ОКТМО 25631000, УИН 18880338200491180680.

Изъятую продукцию, находящуюся в незаконном обороте: 1 бутылку водки «Тундра», объемом 0, 5 литра; 2 бутылки водки «Настоящая», объемом 0, 5 литра, дата розлива 15 апреля 2020 года, алкоголь 40 %,; 1 бутылку водки «Настоящая», объемом 0, 5 литра, дата розлива 19 января 2020 года, алкоголь 40 %; 1 бутылку коктейля коньячно-шоколадного Дижестив Шоколатье, объемом 0, 5 литра, алкоголь 30 %, дата розлива 30 марта 2020 года; 1 бутылку в ассортименте «Армянский коньяк», объемом 0, 5 литра, дата розлива 11 апреля 2020 года; 1 бутылку напитка винного в ассортименте «Сангрия», объемом 1 литр, дата розлива 11 февраля 2020 года; 1 бутылку вина «Букет Кубани» в ассортименте объемом 0, 7 литра, алкоголь 11, 5 %, дата розлива 22 мая 2020 года; 1 бутылку виски FOX DOGS в ассортименте объемом 0, 5 литра, алкоголь 40 %, дата розлива 22 марта 2020 года; 1 бутылку винного напитка «Мелиа Бианко» в ассортименте объемом 0, 75 литра, алкоголь 8 %, дата розлива 21 сентября 2018 года; 2 бутылки вина «Лер де Франс» в ассортименте объемом 0, 75 литра, содержание спирта 12 %, дата розлива 19 мая 2020 года; 1 бутылку вина «Лер де Франс» в ассортименте объемом 0, 75 литра, содержание спирта 12 %, дата розлива 28 февраля 2020 года; 1 бутылку вина «Le BARON du SUD», объемом 0, 7 литра в ассортименте, алкоголь 11%, дата розлива 23 августа 2019 года; 2 тетрапака столового вина в ассортименте объемом 1 литр каждый, алкоголь 11 %, хранящиеся в комнату хранения вещественных доказательств ОП №1 (дислокация п. Оса) МО МВД России «Боханский», по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 и ч.5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 ч.2 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Копию постановления вручить ИП ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина