Решение № 2А-2504/2017 2А-2504/2017~М-1698/2017 М-1698/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-2504/2017

Дело №датадата-дата


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата апреля дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина,

при секретаре Воробьевой М.М.,

с участием истца ФИО1 и его представителя административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ТоР. Я.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ТоР. Я.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий по наложению ареста на заложенный автомобиль незаконными.

В обоснование иска указано, что дата года судебным приставом-исполнителем ПР.енного <адрес> отдела судебных УФССП по СК ТоР.м Я.В. по исполнительному производству № дата-ИП возбужденному дата года на основании исполнительного листа ФС №дата о взыскании задолженности по кредитным платежам (солидарно) в размере дата рублей 12 копеек с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России в лице Петровского отделения в целях обращения взыскания, составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Данным актом арестован легковой автомобиль марки RENAULT LOGAN, идентификационный номер (VIN) № дата, дата года выпуска, цвет - красный, свидетельство о регистрации дата № от дата г.Данный автомобиль изъят Актом изъятия арестованного имущества от дата года. Место хранения автомобиля установлено по адресу: <...> д. дата А, ООО «Фили».

Автомобиль RENAULT LOGAN, идентификационный номер (<***>) № дата, является предметом залога по договору залога автотранспортных средств № дата-И-ДЗ-дата в качестве обеспечения по кредитному договору № дата-И от дата года в АО АКБ «Экспресс-Волга». Кредитный договор № дата-И до настоящего времени не погашен, сумма задолженности по состоянию на дата года составляет дата рублей.

Судебным приставом-исполнителем автомобиль, RENAULT LOGAN, идентификационный номер (VIN) № дата арестован и изъят без решения суда в пользу ПАО Сбербанк России в лице Петровского отделения. дата года судебному приставу-исполнителю были предоставлены документы, подтверждающие, что автомобиль является предметом залога и справка о состоянии задолженности. Судебный пристав-исполнитель изъявил желание проверить подлинность документов. дата ФИО1 вновь обратился к судебному приставу-исполнителю, был получен ответ что в банк запрос еще не направлен, направят в течении недели. ФИО1 обращался в Промышленный РОССП УФССП по СК также дата года, дата года, дата года с целью снятия ареста и передачи ему автомобиля, т. к. он является предметом залога.

дата года в Промышленный Р. УФССП по СК была подана жалоба на действия и бездействия судебного пристава-исполнителя, решение по которому не принято до настоящего времени.

Исполнительное производство возбуждено дата года, а заложенное имущество арестовано для целей обращения взыскания дата года. Должник ФИО1 к данному моменту времени, т. е. на дата г. не был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, соответственно был лишен права его обжалования и ему не предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. До настоящего времени ФИО1 не ознакомлен с постановлением о наложении ареста на имущество, акт о наложении ареста на (описи имущества) составлен без вынесения постановления о наложении ареста на имущество должника и его ознакомления с должником, соответственно ФИО1 лишен права его обжалования.

Кроме вышеуказанного в отношении автомобиля RENAULT LOGAN, идентификационный номер (VIN) № дата имеется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда по делу № дата от дата года, согласно которого, обращено взыскание на данный автомобиль, в пользу ЗАО АКБ «Экспресс-Волга».

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным и об освобождении имущества от ареста (исключения из описи). Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ТоР. Я.В. по наложению ареста на заложенный автомобиль RENAULT LOGAN. Исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от дата года по исполнительному производству № дата-ИП автомобиль RENAULT LOGAN. Обязать Промышленный отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> вернуть ФИО1 автомобиль RENAULT LOGAN.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, просили административный иск удовлетворить, одновременно пояснив, что в соответствии с законодательством, арест на имущество может накладываться только судом. Не смотря на это пристав-исполнитель наложил арест, хотя кредит еще не выплачен, а автомобиль, являющийся предметом залога, является единственным средством к существованию. Кредит был взят женой истца, а он выступал поручителем. На данный момент истец продолжает помогать оплачивать кредит, имеет хорошую динамику погашения кредита. На основании этого считают действия судебного пристава-исполнителя незаконными. До настоящего момента постановления о наложении ареста на имущества не существует, оно не вручено должнику, соответственно невозможно было обжаловать данные действия. Кроме этого, они неоднократно обращались с жалобами в отдел, просили выдать все акты, постановления на руки, в связи с чем считаю что срок для обжалования действий судебного-пристава ими пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ТоР. Я.В., возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что с января дата года пристав имеет право обращать взыскания на залоговое имущество банка, что и было им сделано. Арест налагался в целях сохранности имущества, что отражено в акте. Сам арест оформлен посредством составления акта о наложении ареста, что предусмотрено ст. дата Закона «Об исполнительном производстве». Кроме того считает, что истцом не представлены доказательства пропуска срока для подачи административного иска.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в лице Петровского отдела, не явились однако были извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.

На основании ст. дата КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ч. дата ст. дата КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. дата ст. дата КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. дата ст. дата КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

дата) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

дата) соблюдены ли сроки обращения в суд;

дата) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

дата) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах дата и дата части дата статьи дата КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах дата и дата части дата и в части дата настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. дата ст. дата КАС РФ).

Таким образом в силу прямого указания закона обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд лежит на административном истце.

В административном исковом заявлении указано, а впоследствии подтверждено истцом и его представителем в судебном заседании, а также представленным административным ответчиком исполнительным производством, что дата судебным приставом-исполнителем ТоР.м Я.В., составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Данным актом арестован легковой автомобиль марки RENAULT LOGAN. Изъятие автомобиля оформлено Актом изъятия арестованного имущества от дата года, оформленным в присутствии ФИО1 и подписанного им лично.

Административное исковое заявление подано в суд дата г., то есть более чем через два месяца, после того, как ФИО1 узнал о нарушенном праве.

В обоснование уважительности причин пропуска установленного законом десятидневного срока административный истец пояснил, что неоднократно обращался к судебным приставам с просьбой о снятии ареста, разъяснении оснований наложения ареста и т.п. дата февраля 2017 г. ФИО1 обратился к начальнику ПР.енного Р. с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ТоР. и просил вернуть ему автомобиль на ответственное хранение.

Между тем, суд полагает, что указанные доводы не могут служить основанием для признания причин пропуска процессуального срока, установленного ст. дата КАС РФ, уважительными, поскольку не отражают и не подтверждают обстоятельств невозможности обращения за защитой нарушенного права по обстоятельствам, не зависящим от самого административного истца. При этом суд также учитывает, что поданная ФИО1 дата февраля 2017 г. жалоба в адрес начальника ПР.енного Р. была направлена уже после истечения срока для обжалования, то есть через месяц, без каких либо уважительных на то оснований, вследствие чего, положения ч. дата ст. дата КАС РФ к спорной ситуации неприменимы. Уважительной причина пропуска срока может быть признана лишь в том случае, если она имела место в период, когда процессуальное действие должно было быть совершено, что в указанном случае не соблюдено. Кроме того, как следует из содержания самой жалобы, в ней не указано на несогласие с принятым решением об аресте автомобиля, а лишь содержатся доводы о неправомерном бездействии судебного-пристава.

В связи с указанным суд полагает, что административным истцом пропущен установленный законом процессуальный срок для предъявления иска в суд без уважительной на то причины.

Согласно ч. дата ст. дата КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. дата ст. дата КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, в соответствии с п. дата ч. дата ст. дата КАС РФ, действия, постановления могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), постановления закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В обоснование незаконности действий судебного-пристава истцом указано на не правомерные действия административного ответчика выразившиеся в составлении акта от дата о наложении ареста на автомобиль, принадлежащий истцу без вынесения постановления о наложении ареста на имущество. Считает, что арест на имущество может быть наложен только по решению суда.

Частью дата ст.дата КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от дата октября 2007 года N дата-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N дата-ФЗ), согласно части дата статьи дата которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье дата Закона N дата-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из исполнительного производства представленного административным ответчиком, на исполнении ПР.енного <адрес> отдела Р. у судебного пристава исполнителя ТоР. Я.В. находятся исполнительные производства, должника ФИО1

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ПР.енного Р. ТоР.м Я.В. в соответствии со статьями дата, дата Закона N дата-ФЗ направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам у должника имеется автотранспортное средство RENAULT LOGAN, дата года выпуска, свидетельство о регистрации дата № от дата, в связи с чем судебным –приставом был составлен акт о наложении ареста на указанный автомобиль.

Согласно статье дата Закона N дата-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт дата части дата).

В соответствии с частью дата статьи дата Федерального закона от дата N дата-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N дата-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.

Согласно части дата этой же статьи арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Частью дата упомянутой статьи установлен порядок производства ареста имущества: арест имущества должника (за исключением перечисленных в этой части случаев) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Таким образом, основное назначение ареста имущества состоит в установлении препятствий к возможному его отчуждению или сокрытию, что указано в самом акте о наложении ареста.

Исходя из приведенных выше положений Закона N дата-ФЗ арест имущества должника, наложенный в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, не относится к мерам принудительного исполнения судебного акта, к которым относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника (пункт дата части дата статьи дата Закона N дата-ФЗ).

По указанным причинам несостоятельными являются доводы о незаконности произведенного ареста имущества, находящегося под залогом другого кредитора и на которое уже обращено взыскание по другому решению суда, поскольку принятые меры – арест, являются лишь обеспечительными мерами, не относящийся к порядку и основаниям обращения взыскания на имущество.

В случае, если затрагиваются права иного кредитора на заложенное имущество, данный кредитор не лишен права на обращение в суд с требование в установленном законом порядке об исключении имущества из описи арестованного.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий судебного-пристава незаконным и исключении из акта и возврате истцу арестованного автомобиля.

Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям Закона N дата-ФЗ, предъявляемым к форме и содержанию постановлений судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. дата КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ТоР. Я.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата

Судья С.В. Рогозин