Решение № 12-299/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 12-299/2020

Р Е Ш Е Н И Е

07 октября 2020 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием защитника - адвоката <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал <номер> по жалобе защитника <ФИО>1, действующей в интересах ФИО1, на определение начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>2 об отказе в восстановлении срок обжалования постановления <номер> инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 02 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением <номер> инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 02.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, выявленного с помощью комплекса автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 через защитника <ФИО>1 обратился к вышестоящему должностному лицу – начальнику отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, с жалобой, в которой просил восстановить срок обжалования постановления должностного лица, пропущенный по уважительной причине, постановление должностного лица от 02.10.2018 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>2 от 18.05.2020 в удовлетворении ходатайства защитника <ФИО>1 о восстановлении срока обжалования постановления <номер> от 02.10.2018 отказано.

Не согласившись с указанными решениями должностных лиц, <ФИО>1 в защиту интересов ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления. Позже в судебном заседании защитник <ФИО>1 уточнила требования жалобы и просила отменить определение начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>2 об отказе в восстановлении срок обжалования постановления <номер> от 02.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В обоснование доводов жалобы защитник указала, что ФИО1 транспортным средством не управлял, так как не имеет водительского удостоверения, более того, 02.10.2018 ФИО1 находился в Китае, по данным ФМС России ФИО1 выехал из Иркутска 27.09.2018, въезд на территорию России ему закрыт до 09.05.2022. Постановление <номер> от 02.10.2018 он не получал, так как находился за пределами России, в связи с чем не имел возможности своевременно обжаловать постановление.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства в России, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие с участием защитника <ФИО>1

В судебном заседании защитник <ФИО>1 доводы уточненной жалобы поддержала, просила определение вышестоящего должностного лица об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отменить.

Изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, суд находит доводы жалобы состоятельными, подлежащими удовлетворению, а определение вышестоящего должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1, 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.10.2018 инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 вынесено постановление <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия указанного постановления 04.10.2018 направлена заказным почтовым отправлением по адресу места жительства ФИО1, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении: <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления по номеру почтового идентификатора почтовое отправление вручено адресату 08.10.2018.

26.03.2020 защитник <ФИО>1 обратилась в УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области в интересах ФИО1 с жалобой на постановление <номер> инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 02.10.2018 и ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Определением начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>2 от 18.05.2020 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области защитнику <ФИО>1 отказано.

Однако с таким решением вышестоящего должностного лица нельзя согласиться ввиду следующего.

Так, из досье на иностранного гражданина – гражданина КНР ФИО1, представленного по судебному запросу отделением № 1 ОВМ МУ МВД России «Иркутское», следует, что 27.09.2018 ФИО1 выехал из России и въехал после этого в Россию 26.03.2019.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 не имел возможности на момент поступления в почтовое отделение копии постановления получить его, поскольку находился за пределами территории России, поэтому и не имел возможности своевременной подачи жалобы.

Однако указанные обстоятельства не были учтены вышестоящим должностным лицом при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах определение начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>2 об отказе в восстановлении срок обжалования постановления <номер> инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 02.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а жалоба защитника <ФИО>1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления - направлению на новое рассмотрение в отдел ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение начальника отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>2 об отказе в восстановлении срок обжалования постановления <номер> инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>3 от 08 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Жалобу защитника <ФИО>1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области возвратить на новое рассмотрение в отдел ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Т.М. Смертина