Решение № 2А-2365/2019 2А-467/2020 2А-467/2020(2А-2365/2019;)~М-2342/2019 М-2342/2019 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-2365/2019

Дело № 2а-467/20 Изг.27.07.2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 18 июня 2020 года административный иск ФИО1 к КУМИ Администрации ЯМР ЯО о признании распоряжения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ Администрации ЯМР ЯО, в котором просит признать незаконным Распоряжение КУМИ Администрации ЯМР ЯО № от 10.10.2019г. «Об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка».

В иске указано, что 04 сентября 2019г. истец обратился в КУМИ Администрации ЯМР ЯО с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 659 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Распоряжением КУМИ Администрации ЯМР ЯО от 10.10.2019г. истцу было отказано в перераспределении указанного земельного участка по мотивам: на земельном участке, на который возникает право частной собственности в результате перераспределения земельного участка будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, а именно забор.

Забор, который ответчик относит к чужому имуществу, является собственностью истца, а не собственностью других граждан или юридических лиц. Земельный участок огорожен забором, который истец установил в 2019-м году и представляет собой единое землепользование.

Таким образом, законных оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков у ответчика не было.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица – КУМИ Администрации ЯМР ЯО и Администрации ЯМР ЯО по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как оспариваемое распоряжение является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра по ЯО» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя административного ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности истца на указанный земельный участок возникло на основании Свидетельства о праве собственности на землю от 29.08.1995г.

04.09.2019г. ФИО1 обратился в КУМИ Администрации ЯМР ЯО с заявлением, в котором просил перераспределить принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, и земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образовав единый земельный участок общей площадью 940 кв.м., согласно приложенной схеме расположения земельного участка на КПТ.

На основании распоряжения КУМИ Администрации ЯМР ЯО № от 10.10.2019г., было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка по следующим основаниям:

- на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, а именно: забор.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и с земельными участками, находящимися в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 названного Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.28 ЗК РФ).

Пунктами 9 и 14 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с п.9 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса (под.3).

- образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса (под.9);

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что сооружение, расположенное на земельном участке, на который возникает право частной собственности, является забором, который возведен самим истцом.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается отсутствие оснований, указанных в оспариваемом распоряжении, в связи с чем, исковые требования о признании незаконным распоряжения подлежат удовлетворению.

Восстанавливая права истца, суд считает необходимым отменить оспариваемое распоряжение и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение № от 10 октября 2019 года КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области «Об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка».

Обязать КУМИ Администрации ЯМР ЯО в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 04.09.2019 года № о перераспределении земельного участка.

Об исполнении решения суда по административному делу сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова