Постановление № 5-20/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Седельниково Омской области 05 мая 2017 года

Судья Седельниковского районного суда Омской области Рубцова Т.И.,

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием законного представителя МБОУ «Рагозинская средняя школа» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рагозинская средняя школа», расположенного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л а:

02.05.2017 г. в 11-00 в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Рагозинская средняя школа» (МБОУ «Рагозинская средняя школа»), расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования ст. 11, п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 4.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: в связи с чрезвычайной ситуацией (ураганный ветер) на здании школы сорвано мягкое покрытие (ризолин) в объеме 20% от общей площади кровли, что не исключает вредного воздействия факторов среды обитания в общеобразовательном учреждении на жизнь и здоровье обучающихся.

В судебном заседании законный представитель юридического лица директор МБОУ «Рагозинская средняя школа» ФИО1 с вменяемым правонарушением не согласилась и пояснила, что 01 мая 2017 г. в 17 час. 20 мин. из-за сильного ветра произошел срыв мягкой кровли с крыши школы. 02 мая учебные занятия проводились в обычном режиме, в том числе во время проверки специалистом Роспотребнадзора. Затем в обеденное время приехала комиссия комитета по образованию, провела обследование крыши здания, было принято решение о закрытии школы. Учебные занятия с 03 мая проводятся в здании интерната, а питание учащихся по согласованию с органами Роспотребнадзора осуществляется в столовой школы, т.к. другой возможности нет. Помещение столовой находится на первом этаже в том крыле здания, где кровля практически не повреждена. 04 мая районной комиссией было принято решение о капитальном ремонте крыши в летний период 2017 г. Считает, что учреждением все необходимые меры были приняты, ремонт кровли производился ими летом 2016 г., на начало учебного года замечаний по подготовке школы не было.

Вместе с тем виновность МБОУ «Рагозинская средняя школа» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении № 5/с от 02.05.2017 г. (л.д. 8-10) и протоколом № 17 о временном запрете деятельности от 02.05.2017 г. (л.д. 11-13), в которых законным представителем учреждения не оспаривается тот факт, что нарушения целостности кровли здания не устранены;

– протоколом осмотра помещений МБОУ «Рагозинская средняя школа» от 02.05.2017 г., согласно которому на здании школы сорвано мягкое покрытие, нарушена целостность кровли в размере 20% от общей площади; учебный процесс на момент осмотра не прерывался (л.д. 14-17);

– копией акта проверки кровли здания МБОУ «Рагозинская СШ» 02.05.2017 г., из которого видно, что повреждено 70% покрытия кровли, произошло смещение парапетов, требуется капитальный ремонт;

– актом обследования административного здания МБОУ «Рагозинская СШ» от 04.05.2017 г., согласно которому часть кровли пришла в негодность, имеются следы протекания на перекрытие, смещение парапетов, требуется восстановление в полном объеме с применением современных кровельных материалов;

– приказом директора МБОУ «Рагозинская СШ» от 02.05.2017 г. № 68 о приостановлении образовательного процесса в здании школы с 03 мая до проведения ремонтных работ на крыше;

– фотографиями здания школы.

Согласно ч. 1 ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 4.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» архитектурно-планировочные решения здания должны обеспечивать исключение вредного воздействия факторов среды обитания в общеобразовательной организации жизни и здоровью обучающихся.

Доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, не представлено.

Действия МБОУ «Рагозинская средняя школа» правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Учитывая все обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, считаю, что применение менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и предотвратить возможную угрозу здоровью детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Рагозинская средняя школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 50 (пятьдесят) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 03 мая 2017 года.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Рагозинская средняя школа» запретить на установленный срок эксплуатацию в целях образовательного процесса всех учебных кабинетов, спортивного и актового залов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Рубцова