Решение № 2-1182/2018 2-1182/2018~М-877/2018 М-877/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1182/2018

Дело № 2-1182/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), Управление) и с учетом последнего уточнения (л.д. 67 - 69) просил признать пункты 1, 2 и 5 решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 8 мес.), в том числе периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и об отказе в назначении пенсии незаконными; обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 5 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 8 мес.), в том числе периоды нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет по списку № 2 15 л. 9 мес. 5 дн., в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда, горячим способом, в цехе эмалирования проволоки завода ЗАО «Мариинско-Посадский кабельный завод», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию с даты подачи заявления о ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. Полагает, что ответчик незаконно отказал во включении в страховой стаж указанных периодов работы. Считает, что спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске с учетом последнего уточнения, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО3 иск не признал по мотиву незаконности и необоснованности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 1956 г.).

Списком № 2 1956 г., п. а) раздела XVI «Электротехническое производство» к профессиям с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, отнесены прессовщики резиновых и пластикатовых смесей в горячем состоянии.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 1991 г. пользуются эмалировщики проволоки, занятые на эмалировании горячим способом (код подраздела 2160000а-19944), опрессовщики кабелей и проводов пластиками и резиной в горячем состоянии (код подраздела 2160000а-16243) раздела XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования».

Таким образом, профессия «эмалировщик» может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на эмалировании горячим способом.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда в цехе эмалирования № завода «Чувашкабель», эмалировщика проволоки 4 разряда в эмалькорпусе филиала завода, эмалировщика проволоки 4 разряда Мариинского кабельного завода; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда на МП «Эмальпровод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда цеха эмалирования с доплатой 12 % за вредные условия труда в АООТ «Марпосадкабель», в том числе, периоды нахождения в административных отпусках составили: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7 - 13), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14 - 17), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и (л.д. 76 - 78), архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, 615, 616 (л.д. 80 - 83), копией личной карточки (л.д. 84 - 85).

Решением УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж работы ФИО1 было отказано по причине того, что из имеющихся документов не усматривается занятость ФИО1 на эмалировании горячим способом (л.д. 5 - 6).

Суд полагает вывод УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением времени нахождения в административных отпусках) ошибочным.

Так, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в приказе (распоряжении) № от ДД.ММ.ГГГГ по заводу «Чувашкабель» записано: «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ эмалировщиком проволоки горячим способом 4 разряда в цех эмалирования №» (л.д. 80). Согласно данной справке имеются сведения об увольнении истца ДД.ММ.ГГГГ в МП «Эмальпровод» в порядке перевода.

Кроме того, согласно разъяснениям заместителя генерального директора ЗАО «Марпосадкабель» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), эмалирование проводов возможно и осуществляется только горячим способом. Других видов технологий эмалирования проводов не существует. Холодный способ эмалирования невозможен, и таких станков, агрегатов не существует. ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал эмалировщиком проволоки на агрегатах типа ПГЗ 5/15 и ПГЗ 15/40. Характер работы на данных станках – эмалирование проволоки горячим способом.

При таких обстоятельствах суд полагает оспариваемое решение Управления в части отказа истцу во включении в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда в цехе эмалирования № завода «Чувашкабель», эмалировщика проволоки 4 разряда в эмалькорпусе филиала завода, эмалировщика проволоки 4 разряда Мариинского кабельного завода; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда на МП «Эмальпровод»; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда цеха эмалирования с доплатой 12 % за вредные условия труда в АООТ «Марпосадкабель», за исключением периодов нахождения в административных отпусках составили: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и необоснованным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Кроме того, в силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, периоды нахождения истца в административных отпусках не подлежат включению в подсчет его специального стажа. В данной части решение Управления является законным и обоснованным, а требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - не подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание включение Управлением в специальный стаж истца продолжительность работы по Списку № 2 - 4 года 9 месяцев 15 дней, а также решение суда о включении в данный стаж продолжительность работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-05-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-27) (за исключением времени нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04) : (01-08-00) – (00-11-07)), - 7 лет 3 месяца 28 дней, специальный стаж истца составил 12 лет 1 месяц 13 дней.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что специальный стаж работы истца с учетом включенных судом в специальный стаж периодов, составлял менее требуемых 12 лет 6 месяцев, учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 55 лет 28 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него не возникло.

На основании вышеизложенного суд отказывает истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты подачи заявления о ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда в цехе эмалирования № завода «Чувашкабель», эмалировщика проволоки 4 разряда в эмалькорпусе филиала завода, эмалировщика проволоки 4 разряда Мариинского кабельного завода; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда на МП «Эмальпровод»; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда цеха эмалирования с доплатой 12 % за вредные условия труда в АООТ «Марпосадкабель», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда в цехе эмалирования № завода «Чувашкабель», эмалировщика проволоки 4 разряда в эмалькорпусе филиала завода, эмалировщика проволоки 4 разряда Мариинского кабельного завода; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда на МП «Эмальпровод»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эмалировщика проволоки 4 разряда цеха эмалирования с доплатой 12 % за вредные условия труда в АООТ «Марпосадкабель», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж периоды нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты подачи заявления о ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 17.09.2018.

Судья Т.Г. Кондакова