Решение № 2-1366/2024 2-1366/2024~М-790/2024 М-790/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1366/2024

Дело №2-1366/2024

УИД 69RS0040-02-2024-002422-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Твери

в составе: председательствующего судьи Бегияна А.Р.

при помощнике судьи Тюлькиной Н.А.

с участием: представителя истца прокурора Машуто Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2024 года в городе Твери гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к ООО «КАСКАД» о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Пролетарского района г. Твери в защиту неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «КАСКАД» о возложении обязанности совершить определённые действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «КАСКАД» законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирных домов, расположенными на территории Центрального района города Твери.

Согласно выписки из реестра лицензий в управлении ООО «Каскад» находится многоквартирный дом №41Б по ул. Спартака г. Твери. ООО «Каскад» осуществляет свою деятельность на основании лицензии от 06 декабря 2021 года № 069000416.

Прокуратурой района совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 04.04.2024 проведено обследование многоквартирного дома № 41Б по ул. Спартака г. Твери в ходе, которой установлено следующее: в общем коридоре 5-го этажа (правая и левая сторона) на потолке и стенах наличие многочисленных следов протечки крыши с нарушением отделочных слоев в местах протечек; в общих кухнях (правая и левая сторона) на потолке и стенах наличие следов протечек крыши с нарушением отделочных слоев в местах протечек; на лестничных клетках со 2 по 5 этаж (правая и левая сторона) наличие 7 "ненадлежащего состояния оконных заполнений: наличие трещину щелей в остеклении; на лестничных клетках (правая и левая сторона) на стенах наличие мест загрязнений, местами отслоений разрушений окрасочного слоя; в комнате № на стене смежной с общим коридором наличие следов протечек кровли местами влажных, местами наличие черных пятен; в комнате № на стене смежной с общим коридором наличие слов протечек кровли; в комнате № на стене смежной с общим коридором наличие следов протечек кровли местами влажных, местами наличие черных пятен; в комнате № на внутренней стене и на стене смежной с общим коридором наличие следов протечек кровли; в комнате № на потолке наличие следов протечек крыши в виде подтеков.

Указанные нарушения со стороны ООО «Каскад» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

Кроме того, сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц в силу ч. 1 ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела по существу.

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено защитой прав и законных интересов неопределённого круга лиц, поскольку согласно ст. 1 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, также в силу ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

С учетом того, что в вышеуказанном доме могут проживать как собственники, так и наниматели в отсутствие оформленных надлежащим образом правоотношений, прокурор имеет право обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд обязать ООО «КАСКАД» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме № 41Б по улице Спартака города Твери, а именно: устранить протечки кровли крыши по всему периметру многоквартирного дома в местах их наличия;

восстановить отделочный слой в местах протечек в общем коридоре 5-го этажа (на правой и левой стороне);

восстановить отделочный слой в местах протечек в общих кухнях 5-го этажа (на правой и левой стороне);

на лестничных клетках со 2 по 5 этаж (на правой и левой стороне) обеспечить надлежащее состояние оконных заполнений, путем устранения трещин и щелей в остеклении в местах их наличия;

на лестничных клетках (на правой и левой стороне) устранить загрязнения, отслоения и разрушения окрасочного слоя в местах их наличия.

В судебном заседании представитель истца прокурор Машуто Д.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «Каскад», третьего лица ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявил.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено о разбирательстве дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что предъявленный прокурором иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46) в соответствии с положением статьи 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Обращение прокурора с данным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено, как указано в заявлении, нарушением со стороны ответчика требований гражданского законодательства, что создаёт угрозу нарушения прав неопределенного числа граждан на жизнь и здоровье.

Таким образом, обращение прокурора с рассматриваемым иском в суд в интересах неопределенного круга лиц не противоречит требованиям действующего законодательства.

Как установлено судом, ООО «КАСКАД» осуществляет управление многоквартирным домом №41Б по ул. Спартака г. Твери.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав ^общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее по тексту Правила).

Из п. 10 Правил, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами (в том числе организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами) обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №, 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее по тексту - Минимальный перечень).

В силу п. 7 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;^ проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 11 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В силу п. 13 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту Правила) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических

осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.8.14. Правил на лестничных клетках: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

В силу п. 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

ООО «КАСКАД» приняло на себя обязательство по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений домов, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность.

Судом установлено, что прокуратурой совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 04.04.2024 проведено обследование многоквартирного дома № 41Б по ул. Спартака г. Твери.

В ходе проверки установлено, что в общем коридоре 5-го этажа (правая и левая сторона) на потолке и стенах наличие многочисленных следов протечки крыши с нарушением отделочных слоев в местах протечек; в общих кухнях (правая и левая сторона) на потолке и стенах наличие следов протечек крыши с нарушением отделочных слоев в местах протечек; на лестничных клетках со 2 по 5 этаж (правая и левая сторона) наличие ненадлежащего состояния оконных заполнений: наличие трещину щелей в остеклении; на лестничных клетках (правая и левая сторона) на стенах наличие мест загрязнений, местами отслоений разрушений окрасочного слоя; в комнате № на стене смежной с общим коридором наличие следов протечек кровли местами влажных, местами наличие черных пятен; в комнате № на стене смежной с общим коридором наличие слов протечек кровли; в комнате № на стене смежной с общим коридором наличие следов протечек кровли местами влажных, местами наличие черных пятен; в комнате № на внутренней стене и на стене смежной с общим коридором наличие следов протечек кровли; в комнате № на потолке наличие следов протечек крыши в виде подтеков.

Таким образом, указанные нарушения со стороны ООО «Каскад» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком требования закона не исполнены, доказательств обратного, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о нарушении со стороны ответчика требований действующего законодательства, поскольку обязательные к исполнению требования исполнены не были, а, следовательно, об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом установленных по делу обстоятельств суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, требований разумности, суд полагает возможным установить ответчику срок – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования город Тверь в счет государственной пошлины подлежит взысканию 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к ООО «КАСКАД» о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Возложить на ООО «КАСКАД» (ОГРН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме №41Б по улице Спартака города Твери, а именно:

устранить протечки кровли крыши по всему периметру многоквартирного дома в местах их наличия;

восстановить отделочный слой в местах протечек в общем коридоре 5-го этажа (на правой и левой стороне);

восстановить отделочный слой в местах протечек в общих кухнях 5-го этажа (на правой и левой стороне);

на лестничных клетках со 2 по 5 этаж (на правой и левой стороне) обеспечить надлежащее состояние оконных заполнений, путем устранения трещин и щелей в остеклении в местах их наличия;

на лестничных клетках (на правой и левой стороне) устранить загрязнения, отслоения и разрушения окрасочного слоя в местах их наличия.

Взыскать с ООО «КАСКАД» (ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования город Тверь государственную пошлину в размер 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Бегиян

Решения суда в окончательной форме принято 24 июля 2024 года