Решение № 2А-2096/2018 2А-2096/2018~М-1805/2018 М-1805/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-2096/2018

Дело 2а-2096/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи А.И. Чиркуновой,

при секретаре Ю.Ю. Сметаниной,

с участием

помощника прокурора М.Ю. Катковой,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

18 апреля 2017 года решением Советского районного суда г. Новосибирска установлен административный надзор сроком до 09.03.2019 и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00.

Административный ответчик состоит на учете в отделе полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску. За период нахождения под надзором допускал нарушения. В период нахождения ФИО2 под надзором с ним была организована работа профилактического характера. Несмотря на это ФИО2 должных выводов для себя не делает и допустил ряд правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец доводы заявления поддержал, дал соответствующие объяснения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, просил рассмотреть дело в его отсутствие, относительно удовлетворения административного иска не возражал, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка судом обязательной не признана.

В связи с чем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии ФИО2

Помощник прокурора Советского района г. Новосибирска полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления дополнительных ограничений в период нахождения лица под административным надзором предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 18 апреля 2017 года решением Советского районного суда г. Новосибирска установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 09.03.2019), административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00. Административный ответчик состоит на учете в отделе полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску.

Несмотря на принятые в отношении лица ограничения и меры воспитательного воздействия, ФИО2, находясь под надзором, неоднократно совершил административные правонарушения, в том числе связанные с нарушениями установленных в отношении него административных ограничений, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не оказывают должного воздействия на поднадзорное лицо.

Как следует из материалов дела, после установления административного надзора и административных ограничений в период с июля 2017 года по август 2018 года административный ответчик совершил двенадцать административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность:

08 мая 2017, 03 июля 2017 года и 12 июня 2017 года совершил правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протоколы №, №, №);

24 августа 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол №);

11 сентября 2017 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол №);

01 декабря 2017 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол №);

12 марта 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол №);

30 апреля 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол №);

25 мая 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол №);

13 августа 2018 года, 30 июля 2018 года и 16 августа 2018 года совершил правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол №, №, №).

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил двенадцать административных правонарушений против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.

06 июля 2017 года в отношении ФИО2 вынесено три постановления о назначении административного наказания, в силу которых он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в отдел полиции 08.05.2017, 12.06.2017, 03.07.2017), по каждому из которых ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000. Данные постановления вступили в законную силу.

24 августа 2017 года постановлением об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ (выражался нецензурной бранью в общественном месте), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

11 сентября 2017 года постановлением об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (являясь лицом, состоящим под административным надзором, не впустил сотрудников полиции в помещение, являющееся местом фактического проживания), ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу.

01 декабря 2017 года постановлением о назначении административного наказания ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (не уплатил в предусмотренный законом срок административный штраф), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

12 марта 2018 года постановлением об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (являясь лицом, состоящим под административным надзором, не впустил сотрудников полиции в помещение, являющееся местом фактического проживания), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

30 апреля 2018 года постановлением об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ (выражался нецензурной бранью в общественном месте), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

13 июня 2018 года постановлением о назначении административного наказания ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (не уплатил в предусмотренный законом срок административный штраф), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. Данное постановление вступило в законную силу.

22 августа 2018 года в отношении ФИО2 вынесено три постановления о назначении административного наказания, которыми он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (30.07.2018 в 00:55 и 16.08.2018 в 22:30 отсутствовал по месту фактического проживания, 13 августа 2018 года не прибыл на регистрацию в отдел полиции) ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Данные постановления вступили в законную силу.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, с установленными административными ограничениями, не исполняет их в полной мере, зачастую их не выполняя, а также учитывая личность административного ответчика, суд находит обоснованным установление в отношении него дополнительного административного ограничения.

В данном случае дополнительное ограничение устанавливаются в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимости соблюдения ограничений и норм поведения.

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, а также поведение ФИО2 в период нахождения под административным надзором, который на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную безопасность, нарушает установленные административные ограничения, суд полагает целесообразным установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Руководствуясь положениями статей 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новосибирску – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья А.И. Чиркунова

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2018 года