Постановление № 5-2875/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-2875/2020

к делу № 5-2875


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Сочи 06 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Клачковой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица исполнительного директора АО «Сочинский мясокомбинат» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, кВ. 19, поступивший из Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору суд,

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, при рассмотрении срочного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.2020 года в рамках выполнения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции при проведении лабораторных исследований ФГБУ «Ставропольская МВД», ФГБУ «Краснодарская МВД» образцов продукции: «Мясной продукт категории Б. Сосиски молочные», изготовленных 18.03.2020г, «Изделие колбасное из мяса птицы. Колбаса вареная «Мусульманская с говядиной», изготовленной 20.03.2020г, «Мясной продукт категории А. Колбасное изделие вареное. Колбаса «Докторская», изготовленного 18.03.2020г АО «Сочинский мясокомбинат» по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, установлены лекарственные препараты, используемые в ветеринарии: антибиотики тетрациклиновой группы, хинолоны. Вышеизложенное является нарушением п. 1 ст. 5, п.2 ст.7, п.3 ст.13 Технического регламента Таможенного союза (далее - ТР №) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 59 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее - ТР №) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г №). В ходе анализа, поступивших в Управление: актов отбора проб (образцов), фотографий отобранных образцов продукции, протоколов инспекции ФГБУ «Краснодарская МВЛ» от 06.04.2020г., протоколов испытаний ФГБУ «Краснодарская МВЛ» от 03.04.2020г. №м, №м, ФГБУ «Ставропольская МВЛ» от 29,04.2020г. № образцов продукции «Мясной продукт категории Б. Сосиски молочные», изготовленных 18.03.2020г. «Изделие колбасное из мяса птицы». Колбаса вареная «Мусульманская с говядиной», изготовленная 20.03.2020г., «Мясной продукт категории А. Колбасное изделие вареное. Колбаса «Докторская», изготовленного 18.03.2020г., проводившихся методами определения остаточного содержания антибиотиков тетрациклиновой группы, остаточного содержания хинолонов с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектором установлено наличие антибиотиков тетрациклиновой группы, хинолонов (пипемидовой кислоты). Указанные образцы «Мясной продукт категории Б. Сосиски молочные», изготовленных ДД.ММ.ГГГГ. Изделия колбасное из мяса и птицы. Колбаса вареная «Мусульманская с говядиной». изготовленной 20.03.2020г.. «Мясной продукт категории А. Колбасное изделие вареное. Колбаса «Докторская», изготовленных 18.03.2020г. АО «Сочинский мясокомбинат», отобраны государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО3. Государственным инспектором управления ФИО4 18.03.2020г. в 15 часов 20 минут. 18.03.2020г. в 15 часов 01 минуту по адресу: РФ, Краснодарский край, <адрес> АО «Сочинский мясокомбинат» в рамках выполнения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции, являющегося средством государственного контроля (надзора) по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 146 раздела ХШ ТР № оценка соответствия процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации продуктов убоя и мясной продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действия которых на них распространяется, проводится в форме государственного контроля (надзора).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по заготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны предоставлять органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности туевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг пункт 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно части 1 статьи 34 Закона о техническом регулировании на основании положений данного Закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе: требовать от изготовителя деклараций соответствия или сертификаты соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов или их копий, если применение таких документов, предусмотрено соответствующим техническим регламентом; осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов в порядке установленном законодательством РФ; требовать от изготовителя предъявления доказательственных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции, требованиям технического регламента.

Согласно Приложения №, указанном в п.2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» в продуктах переработки мясного сырья не допускается наличие антибиотиков тетрациклиновой группы более чем 01 мг/кг 10мкг/кг). Исследования образцов «Мясной продукт категории Б. Сосиски молочные». «Мясной продукт категории А. Колбасное изделие вареное. Колбаса «Докторская» проводились в соответствии с ГОСТ 31694-2012 «Продукты пищевые. Метод определения остаточного содержания антибиотиков тетрациклиновой группы с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектором». Согласно протоколов инспекции ФГБУ «Краснодарская МВЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №В-72. №В-73, протоколов испытаний ФГБУ «Краснодарская МВЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №м. №м. в исследуемых образцах установлено наличие антибиотика тетрациклиновой группы в количестве 20 мкг/кг и 14 мкг/кг. В соответствии с п.3 ст.13 ТР № не переработанное продовольственное (пищевое сырье животного происхождения, используемое при производстве пищевых продуктов, должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, ^веденных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных. Согласно результатам лабораторных исследований (протокол инспекции ФГБУ «Краснодарская МВЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №В-107. протокол испытаний ФГБУ «Ставропольская МВЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №) методом определения остаточного содержания хинолонов с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектором ГОСТ 32797-2014 выпилено наличие пипемидовой кислоты, относящейся к группе «хинолоны» в количестве 60 мкг/кг. Таким образом, объективной стороной административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является производство продукции, несоответствующей требованиям технического регламента, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РФ. Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, должностным лицом ФИО2 исполнительным директором АО «Сочинский мясокомбинат» было допущено нарушение действующего законодательства РФ, выразившееся в производстве продукции: образцов Мясной продукт категории Б. Сосиски молочные». «Мясной продукт категории А. Колбасное изделие вареное. Колбаса «Докторская» с наличием антибиотика тетрациклиновой группы, а также ДД.ММ.ГГГГ образца «Изделие колбасное из мяса птицы. Колбаса вареная «Мусульманская с говядиной» с наличием остатков лекарственных препаратов используемых в ветеринарии группы «хинолоны». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КРФобАП. Ранее. 12.02.2020г., главным государственным инспектором Управления в отношении должностного лица - ФИО2 исполнительного директора АО «Сочинский мясокомбинат» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КРФобАП (постановление от 12.02.2020г. №) которое не обжаловалось, вступило в законную силу и было оплачено в срок. Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КРФобАП - нарушение изготовителем, требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, предусмотрена ч. 3 ст. 14.43 КРФобАП.

По результатам проведенной проверки, в отношении должностного лица исполнительного директора АО «Сочинский мясокомбинат» ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен факт события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо исполнительный директор АО «Сочинский мясокомбинат» ФИО2 и представитель (Россельхознадзора) в судебное заседание не явились, в извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к выводу о том, должностным лицом исполнительным директором АО «Сочинский мясокомбинат» ФИО2, допущено нарушение изготовителем, требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция части 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Вина должностного лица исполнительного директора АО «Сочинский мясокомбинат» ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, проколом инспекции №В-107, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Объективная сторона правонарушения, вмененного обществу, заключается в нарушении обязательных требований технических регламентов и выпуске в обращение пищевой продукции не соответствующей микробиологическим нормативам безопасности, которые могут повлечь угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено. В соответствии с требованиями ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица, судом также не установлено.

При данных обстоятельствах, суд считает, что с учетом характера и причины совершенного административного правонарушения, нарушение изготовителем, требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда здоровью граждан и то, что, что не были приняты все зависящие меры по соблюдению обязательных требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм, исполнительный директор АО «Сочинский мясокомбинат» ФИО2 подлежит административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.43, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо исполнительного директора АО «Сочинский мясокомбинат» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, кВ. 19, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России <адрес>

БИК: 040349001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея)

Р/сч.: 40№

Лицевой счет <***>

ИНН получателя 2309089375

КПП 232001001

ОКТМО: 03701000

КБК 04№

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: