Решение № 12-257/2025 72-173/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-257/2025

Дело № 72-173/2026

№ 12-257/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган 18 марта 2026 г.

Судья Курганского областного суда Пшеничникова С.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «РУСАВТОТРАНС» К.А.Ю. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 28 октября 2025 г., решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 29 декабря 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУСАВТОТРАНС»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – должностное лицо) от 28 октября 2025 г. № 10677481250822253379 общество с ограниченной ответственностью «РУСАВТОТРАНС» (далее – ООО «РУСАВТОТРАНС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Решением судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 29 декабря 2025 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (с учетом дополнений) в Курганский областной суд законный представитель ООО «РУСАВТОТРАНС» К.Ю.А. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство на основании договора аренды от 21 ноября 2024 г. находилось во владении индивидуального предпринимателя К.А.Ю., которому в установленном порядке было выдано специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства.

Законный представитель, защитник ООО «РУСАВТОТРАНС» на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие не явившихся лиц, участие которых обязательным не признано.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, исследовав дополнительные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, (далее – Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Аналогичное определение крупногабаритного транспортного средства дано в пункте 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Постановление № 2060).

Допустимые габариты транспортного средства определены в приложении № 1 к вышеуказанным Правилам. Для автопоезда они составляют: длина – 20 м, ширина – 2,6 м, высота – 4 м.

Специальное разрешение – специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (пункт 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 2060).

Таким образом, собственник транспортного средства обязан обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимых показателей габаритов транспортного средства согласно приложению № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. 2060, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

Как установлено должностным лицом, <...> на 3 км 300 м автодороги Иртыш-Песчанотаволжанское-Шадринск-Миасское, Курганская область, крупногабаритное транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации № 2060, осуществляло движение с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,27 м, двигаясь с высотой 4,27 м при допустимой высоте 4,00 м, без специального разрешения.

Собственником транспортного средства на момент фиксации правонарушения являлось ООО «РУСАВТОТРАНС».

Превышение предельно допустимого показателя габарита транспортного средства выявлено системой дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 67389 (свидетельство о поверке С-ВЯ/30-04-2025/430524512, поверка действительна до 29 апреля 2026 г.) с фиксацией обстоятельств правонарушения в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 21 сентября 2025 г. № 7662.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы судья районного суда согласился с выводами должностного лица о виновности Общества, признал постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства, информацией об отсутствии специального разрешения и иными материалами, которые были исследованы в полном объеме и получили надлежащую оценку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме технического средства сомнений не вызывает. Согласно паспорту система дорожная весового и габаритного контроля «СВК» предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров (длины, ширины, высоты), межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных регистрационных знаков, фотофиксации транспортного средства. Она в установленном порядке прошла периодическую поверку, регулярно проводилось ее техническое обслуживание. Проверкой метрологических характеристик с использованием контрольного транспортного средства отклонений в работе поста не выявлено.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 21 сентября 2025 г. № 7662 соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348.

Представленные и исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «РУСАВТОТРАНС».

В настоящей жалобе заявитель вновь приводит доводы о том, что транспортное средство было передано в аренду индивидуальному предпринимателю К.А.Ю. на основании договора от 21 ноября 2024 г.

Вместе с тем, указанные доводы несостоятельны, они являлись предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были отклонены с приведением исчерпывающих мотивов в судебном решении.

Судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что представленные Обществом доказательства (договор аренды, акт приема-передачи, путевые листы, трудовой договор) с учетом имеющихся в материалах дела сведений ООО «РТИТС», МО МВД России «Шумихинский», не являются достаточными, бесспорно свидетельствующими о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица. Договором аренды от 21 ноября 2024 г. установлен срок аренды – с 21 ноября 2024 г. по 20 октября 2025 г., арендная плата – 40000 рублей в месяц. Представленные платежное поручение от 21 ноября 2024 г. и универсальный передаточный акт от 20 октября 2025 г. не подтверждают реальность исполнения договора аренды транспортного средства.

Давая оценку доводам жалобы о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства, принимаю во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. 2060, специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении (пункт 3).

В заявлении на получение специального разрешения среди прочего указываются параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом, в случае движения крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием – наименование, габариты (длина, ширина, высота), масса такого оборудования (пункт 8).

Из изложенного следует, что параметры транспортного средства (автопоезда) должны соответствовать указанным в специальном разрешении техническим характеристикам транспортного средства. Изменение параметров транспортного средства (автопоезда) влечет необходимость внесения соответствующих изменений и в специальное разрешение.

Из представленного в материалы дела специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 19 сентября 2025 г. № следует, что на основании заявления К.А.Ю., выдано специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) <...>, государственный регистрационный знак №, в период с 19 сентября 2025 г. по 31 января 2026 г. Вместе с тем, сведения о параметрах транспортного средства, указанные в специальном разрешении, а именно об осях транспортного средства (7-осный автопоезд), не соответствуют параметрам транспортного средства (6-осный автопоезд), которое осуществляло движение 21 сентября 2025 г. в 08:55:38 на 3 км 300 м автодороги Иртыш-Песчанотаволжанское-Шадринск-Миасское, Курганская область. В связи с изложенным, сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ООО «РУСАВТОТРАНС» крупногабаритное транспортное средство осуществляло движение при наличии специального разрешения, не представляется возможным.

В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой представленных доказательств, при этом объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Доказательств того, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения правил движения принадлежащего ему крупногабаритного транспортного средства и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не представлено. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Общества, не усматривается.

Действия Общества, допустившего движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимого показателя габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров в отсутствие специального разрешения, верно квалифицированы по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения жалоб не установлено.

Необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью, признание его малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недопустимо.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в соответствии с положениями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение по результатам рассмотрения жалобы соответствует требованиям статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 28 октября 2025 г. № 10677481250822253379, решение судьи Шумихинского районного суда Курганской области от 29 декабря 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУСАВТОТРАНС» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, либо опротестовано прокурором Курганской области или его заместителем.

Судья С.В. Пшеничникова