Решение № 2А-1785/2017 2А-1785/2017~М-2217/2017 М-2217/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-1785/2017

Дело № 2а-1785/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

при секретаре Золиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых вносов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, указывая на следующее:

Административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 26.01.1998 г. по 09.08.2016 г.. Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за периоды до 2010 года. На задолженность предыдущих периодов по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, были начислены пени в размере 1468,60 руб., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии, были начислены пени в размере 149,28 руб. за период с 03.05.2015 по 25.04.2016. При выявлении недоимки за предыдущие периоды ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от 25.04.2016 №, № с указанием срока добровольной уплаты до 16.05.2016. Задолженность в добровольном порядке оплачена не была. Поскольку задолженность по вышеуказанным требованиям добровольно оплачена не была, на основании ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. УПФР в г.Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с должника. Мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г.Пензы был вынесен судебный приказ от 11.10.2016 №. Определением МССУ № Октябрьского района г.Пензы от 08.11.2016 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Таким образом, взыскание страховых взносов, осуществление зачетов и возвратов переплаты по ним, а также иные вопросы, связанные с администрированием страховых взносов и прямо не определенные гл. 34 НК РФ, с 01.01.2017 г. регулируются положениями части первой НК РФ.

На основании вышеизложенного, со ссылками на ст.ст.31, 48 НК РФ, ст.ст.124-126, 286-287 КАС РФ, административный истец просил взыскать с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1617,88 руб., из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, за предыдущие периоды - в сумме 1468,60 руб. (КБК 182 1 09 10010 06 2000 160); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии, за предыдущие периоды - в сумме 149,28 руб. (КБК 182 1 09 10020 06 2000 160).

Представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены, ранее начальник Инспекции ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены, действующие по доверенностям: ФИО3 и ФИО4 в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, и в письменном отзыве на иск ФИО3 просила суд удовлетворить исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по доначисленным пени в общем размере 1 617 руб. 88 коп. в полном объеме и указала:

Административный ответчик, действительно, являлся индивидуальным предпринимателем в период с 17.01.1996 г. по 09.08.2016 г. и в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ № 212) являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхования. В соответствии с п.1 ст.14 вышеуказанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 этого же закона, уплачивают соответствующие страховые взносы. На основании п.1 и п.2 ст.18 вышеназванного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ № 212 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ № 212 пени определяются, как размер денежных сумм, которые плательщики страховых взносов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени рассчитываются следующим образом: размер задолженности х количество дней просрочки х 1/300 х ставки рефинансирования Центрального банка РФ. На имеющуюся задолженность по страховым взносам за периоды до 2010 г. должнику были доначислены пени в размере 1 617 руб. 88 коп., из которых: пени на страховую часть трудовой пенсии – 1 468,60 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 149,28 руб.. О необходимости погашения задолженности должнику были направлены требования от 25.04.2016 г. №, № с указанием срока для добровольной оплаты до 16.05.2016 г.. Добровольно задолженность по указанным требованиям оплачена не была. Управление ПФР на основании ст.21 ФЗ № 212 обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, и судебный приказ был вынесен 11.10.2016 г., №. Определением судьи от 08.11.2016 г. данный судебный приказ был отменен в связи с несогласием ответчика. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ администрирование и взыскание страховых взносов с 01.01.2017 г. отнесено к компетенции Налогового органа. В соответствии с указанными изменениями УПФР направило определение об отмене судебного приказа и пакет документов, необходимый для дальнейшего взыскания задолженности в размере 1 617,88 руб. (по состоянию на 31.12.2016 г.), в адрес ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы.

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Требования о взыскании недоимок, пени, штрафов по страховым взносам и о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений являются имущественными, что следует из положений Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии со ст.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе, страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", недоимка - сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ органами контроля за уплатой страховых взносов являются: в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (уплачиваемых в ПФР) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования) - Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 г. № 243~ФЗ администрирование и взыскание страховых взносов с 01.01.2017 года отнесено к компетенции налогового органа.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 26.01.1998 года по 09.08.2016 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный Закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., утративший силу с 01.01.2017 г. в связи принятием Федерального Закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ) административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом приобретение статуса индивидуального предпринимателя в силу действующего законодательства определяется наличием регистрации в соответствующем едином государственном реестре ИП, а утрата статуса - исключением из такого реестра - в соответствии со ст.ст.22.1 - 22.3 Закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Получение дохода от предпринимательской деятельности и фактическое осуществление такой деятельности юридического значения для уплаты страховых взносов в ПФР не имеют, поскольку размер этих взносов от уровня доходов от предпринимательской деятельности не зависит.

Согласно ч.1 ст.14 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи.

В силу ст.18 того же ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1-1.2 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.1998 г., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09.08.2016 г., не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы в бюджет за периоды до 2010 года.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. пени определяются, как размер денежных сумм, которые плательщики страховых взносов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно; пени рассчитываются следующим образом: размер задолженности х количество дней просрочки х 1/300 х ставку рефинансирования Центрального банка РФ.

На задолженность предыдущих периодов по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым: на страховую часть трудовой пенсии, административному ответчику были начислены пени в размере 1468,60 руб., на накопительную часть трудовой пенсии ему были начислены пени в размере 149,28 руб. за период с 03.05.2015 по 25.04.2016.

При выявлении недоимки за предыдущие периоды ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от 25.04.2016 №, № с указанием срока добровольной уплаты до 16.05.2016.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени в добровольном порядке не оплачена.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области на основании ст.21 ФЗ № 212 обратился к мировому судье судебного участка № Октябрьского района г.Пензы с заявлением о выдаче судебного приказа; судебный приказ был вынесен 11.10.2016 г. по делу №.

В связи с несогласием с вынесенным судебным приказом должник обратился с заявлением об отмене судебного приказа, и судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 08.11.2016 г..

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 02.06.2017 г., то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, на 25 дней.

Административный истец просил указанный срок восстановить.

Как установлено в судебном заседании, материалы в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в порядке искового производства поступили в налоговый орган из ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области после истечения шестимесячного срока, в связи с чем Инспекция не имела возможности направить в суд настоящее административное исковое заявление в срок, и просрочка подачи заявления составила незначительное время.

При таких обстоятельствах суд находит причину пропуска административным истцом установленного срока на обращение в суд с настоящими требованиями уважительной, в связи с чем ходатайство ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит удовлетворению.

С учетом вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в установленный законом срок не исполнил требования соответствующего органа об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1617,88 руб., из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, за предыдущие периоды - 1468,60 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии, за предыдущие периоды - 149,28 руб., в связи с чем административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых вносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 1617,88 руб., из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, за предыдущие периоды - 1468,60 руб. (КБК 182 1 09 10010 06 2000 160), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии, за предыдущие периоды - 149,28 руб. (КБК 182 1 09 10020 06 2000 160).

Страховые взносы подлежат зачислению на следующие реквизиты:

получатель - УФК по Пензенской области (ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы), ИНН получателя 5835018920, КПП получателя 583501001, банк получателя - отделение Пенза, БИК Банка получателя 045655001, р/с <***>, код ОКТМО 56701000: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, за периоды до 2010 года - КБК 182 1 09 10010 06 2000 160; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии, за периоды до 2010 года - КБК 182 1 09 10020 06 2000 160.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2017 года.

СУДЬЯ