Решение № 2А-243/2021 2А-243/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-243/2021

УИД59RS0022-01-2021-000791-15

Дело № 2а-243/2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кизел 2 июля 2021 года

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием прокурора Овчинникова Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а243/2021 по административному исковому заявлению отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России "Губахинский" об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

отделение полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 31 августа 1999 по приговору Московского городского суда за совершение преступлений, предусмотренных пп. «ж, э» ч.2 ст.105, ст.116, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ осужден к 22 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 августа 2017 г. ФИО1 освобожден с ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 14 августа 2017 года, условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 25 дней.

Снят с УДО 9 августа 2020 года по отбытии и поставлен на учет в категорию «формально подпадающий под действие административного надзора».

При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.20 и 20.21 КоАП РФ.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Привлекался к административной ответственности, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья. Характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявлении об установлении административного надзора настаивает.

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явился, в расписке о вручении судебного извещения заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, и согласии с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

Участвующий в деле прокурор в заключении административный иск поддержал.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Базовый закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Базового закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Базового закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Базового Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Базового закона).

В соответствии со ст. 4 Базового закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлено, что ФИО1 осужден 31 августа 1999 по приговору Московского городского суда за совершение преступлений, предусмотренных пп. «ж, э» ч.2 ст.105, ст.116, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ осужден к 22 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 августа 2017 г., по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 14 августа 2017 года, ФИО1 освобожден с ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 25 дней.

Снят с УДО 9 августа 2020 года по отбытии и поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ФИО1, в 2021 году привлекался к административной ответственности - 19 апреля 2021 года по ст.20.21, и 13 мая 2021 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Из справки об образе жизни УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 7 июня 2021 года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Жалоб от соседей не поступало. Состоит на профилактическом учете в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Одно из совершенных ФИО1, по указанному выше приговору, преступлений относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение, в том числе особо тяжкого преступления в виде лишения свободы, после отбытия наказания имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по ч.1 ст.20.20 и 20.21 КоАП РФ), в отношении него необходимо установить административный надзор на срок в три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает необходимым возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

При этом суд считает, что указанный срок административного надзора, и административные ограничения, с учетом данных о личности административного ответчика, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступлений, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, учитывая при этом установленные обстоятельства совершения им административных правонарушений в 2021 году.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае административный истец не мотивировал необходимость вменения административному истцу данного ограничения.

Суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств тому, что ФИО1 не имеет право указанные мероприятия и принимать в них участие, в противном случае право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

При этом суд также учитывает, что ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях не является обязательным.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок в три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Московского городского суда от 31 августа 1999 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», отказать.

Разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня со дня принятия судом решения.

Судья: