Решение № 2-1014/2018 2-65/2019 2-65/2019(2-1014/2018;)~М-1046/2018 М-1046/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1014/2018

№ 2-65/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 22 января 2019 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Омарова А.О.,

при секретаре судебного заседания–Салиховой Б.А.,

с участием ответчиков ФИО2 и представителя ответчика ФИО3, ФИО1 действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Служба весового контроля» Республики Башкортостан к ФИО2 и ФИО3, о взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкорстан при перевозке тяжеловесного груза,

установил:

Государственное казенное учреждение «Служба весового контроля» Республики Башкортостан в лице своего представителя ФИО7 (доверенность за № от ДД.ММ.ГГГГ) обратилось в суд с названным иском к ответчикам ФИО2 и ФИО3, о взыскании солидарно с ответчиков сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза в размере 88 335, 70 руб.

Мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 134 км автодороги Магнитогорск - Ира сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (далее - ГИБДД) совместно с сотрудниками ГКУ Службы весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортных средств: фургон КАМАЗ 5320, регистрационный номер № прицеп (полуприцеп) фургон СЗАП 83053, регистрационный номер №. принадлежащих ответчикам на праве собственности, под управлением водителя ФИО2

Факт принадлежности транспортных средств ответчикам подтверждается свидетельством о регистрации транспортных средств: на фургон №, на прицеп <адрес>.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании: весы автомобильные для взвешивания в движении СДК.Ам-01-000-000 (далее - весы) фирмы ООО НИПВФ «ТЕНЗОР», заводской номер № 478. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 01 ноября 2016 года, что удостоверено оттиском поверительного клейма на весовое оборудование в паспорте на весовое оборудование, а также подтверждается Свидетельством о поверке №7/3957 от 01.11.2016г., что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

Согласно паспорту на весовое оборудование весы предназначены для статистического взвешивания, взвешивания в движении автомобилей и автопоездов, в том числе для определения осевых нагрузок на дорожное полотно, как не подвижных автотранспортных средств, так и в процессе их движения.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №97 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 07 сентября 2017 года.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 88335 рублей 70 копеек.

Указанная сумма в добровольном порядке уплачена не была.

ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионные письма № 377 от 17 января 2018 года о необходимости уплаты суммы ущерба, однако денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были.

Просит суд взыскать солидарно с ответчиков ФИО3 и ФИО2 в пользу бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 88335 рублей 70 копеек, согласно акту №97 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 07 сентября 2017 года.

Представитель истца ГКУ Служба весового контроля РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал удовлетворению иска.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что указанный в иске прицеп ФИО3 продал ФИО2 Просил отказать в удовлетворении иска.

В соответствии ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд находит возможным, удовлетворить исковые требования истца удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом, исходя из положения ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 1064, части 1 статьи 1079 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещено пользователям автомобильными дорогами, в том числе, осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 11 ст.11 и ч.8 ст. 31 указанного Закона, порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934» О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила по возмещению вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее- Правила № 934).

По смыслу Правил № 934, под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, масса которого превышает допустимые массы транспортных средств и/или допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 15 апреля 2011 г. № 272» Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

В силу пункта 2 Правил N 934, вред, причиненный автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пункт 3 Правил № 934 предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пункт 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

При этом в соответствии с ч.1ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, возмещение владельцем транспортного средства вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч.3 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Судом установлено, что 07 сентября 2017 г. при осуществлении весового контроля на 134 км автодороги Магнитогорск – Ира, сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (далее- ГИБДД) совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: фургон КАМАЗ 5320, регистрационный номер № прицеп (полуприцеп) фургон СЗАП 83053, регистрационный номер №. принадлежащих ответчикам на праве собственности, под управлением водителя ФИО2 Акт взвешивания вручен ФИО2 на месте взвешивания 07 сентября 2017 г.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Определен маршрут движения- 164гр.,Оренбурская область 8-СПВК№2 134 км.

Факт принадлежности транспортных средств ответчикам подтверждается свидетельством о регистрации транспортных средств: на фургон №, на прицеп <адрес>.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании: весы автомобильные для взвешивания в движении СДК. Ам-01-000-000 (далее - весы) фирмы ООО НИПВФ «ТЕНЗОР», заводской номер № 478. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 01 ноября 2016 года, что удостоверено оттиском поверительного клейма на весовое оборудование в паспорте на весовое оборудование, а также подтверждается Свидетельством о поверке № 7/3957 от 01.11.2016 г.

Из данного Акта усматривается, что взвешивание произведено на поверенном весовым оборудованием ООО НИПВФ «ТЕНЗОР» и у суда оснований для сомнений в нарушении порядка взвешивания не имеется. Доказательств обратного ответчиками в процессе рассмотрения дела судом не представлено. В графе «Объяснения водителя» не указано, что с актом он не согласен, наличие просьбы о проведении повторного взвешивания в акте не отражено, контрольного взвешивания не производилось. Названный акт на момент рассмотрения дела не оспорен.

Кроме того, доводы представителя ответчика ФИО4 о продаже прицепа ФИО2 не нашли своего подтверждения, так как суду не представлены доказательства совершения сделки по купле – продаже имущества, а именно договор, содержащий все существенные условия, акт приема – передачи имущества, а также иные доказательства, свидетельствующие о переходе имущества в собственность покупателя.

Таким образом, в связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, составила 88 335,70 руб.

ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо № 377 от 17.01.2018 г. о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба также не были уплачены.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиками.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, включая Акт № 97 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 07.09.2017 г., суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт превышения 07.09.2017 г., фургоном КАМАЗ 5320, регистрационный номер <***> принадлежащим ответчику ФИО2, прицепом (полуприцеп) фургон СЗАП 83053, регистрационный номер <***>. принадлежащим ответчику ФИО3 под управлением водителя ФИО2, установленных ограничений по нагрузке на ось при длине участка 134 км. а/д Магнитогорск-Ира.

На основании п.2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934» О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред подлежит возмещению владельцем транспортного средства.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395, указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, согласно пункту 2.2.2.1.2 Правил, взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 166-р, является Государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан».

Размер вреда автомобильным дорогам Республики Башкортостан определен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010г. «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам РБ регионального и межмуниципального значения ».

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Службы весового контроля Республики Башкортостан, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27.11.2012г., ГКУ Службы весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ Республики Башкортостан как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ Республики Башкортостан на праве оперативного управления согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012г. « Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

В силу пункта 6 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства по формуле, по которой рассчитывается размер платы в счет возмещения вреда к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства. В таблицах 1,2 приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Из приведенных выше положений нормативно-правовых актов следует, что превышение предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Проверив представленную истцом детализацию расчета причиненного ответчиками ущерба, суд соглашается с данным расчетом, как произведенным в соответствии с Правилами и данными приложений к Правилам.

Перевозка тяжеловесного груза приводит к преждевременному износу дорожного полотна, нанося дополнительный ущерб автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения.

Осуществляя перевозку тяжеловесных грузов без соответствующего разрешения, ответчиком были нарушены требования вышеуказанных нормативных документов, в результате чего ответчиком причинен ущерб, а/д Магнитогорск-Ира в размере 88335,70 руб., который подлежит взысканию с ответчиков.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании в пользу ГКУ Службы весового контроля РБ с ФИО3 и ФИО2 в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в сумме 88 335,70 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из приведенных выше оснований, суд приходит к выводу о том, что у ответчиков возникло перед истцом денежное обязательство, поскольку судом определены к взысканию с ответчиков в пользу истца денежные суммы, которые состоят из взысканного в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза в сумме 88 335,70 руб.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГК РФ, определив юридически значимые обстоятельства, установив их в ходе судебного разбирательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО3 и ФИО2 взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 2 850,07 руб., от уплаты, которой истец был освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО2 и ФИО3, о взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкорстан при перевозке тяжеловесного груза - удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан с ответчиков ФИО2 и ФИО3 солидарно в счет возмещения ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкорстан при перевозке тяжеловесного груза в сумме в размере 88335,70 (восемьдесят восемь тысяч триста тридцать пять) рублей 70 копеек.

Взыскать с ответчиков ФИО2 и ФИО3 солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2850,07 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Отпечатано в совещательной комнате