Постановление № 5-266/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-266/2017

Дело № 5-266/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск 22 июня 2017 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Ларина Л.В.,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-о. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенной дд.мм.гггг. ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске на основании обращения граждан проверки в деятельности ИП ФИО1-о. в торговом павильоне «Овощи-фрукты», расположенном в районе дома № по ..., выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

торговый павильон не оборудован системой канализации, жидкие бытовые отходы собираются в емкость и сливаются на прилегающую территорию (нарушены: п. 2.2., п. 3.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

торговый павильон не оборудован туалетом (нарушены: п. 3.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

при хранении и реализации пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, а именно в холодильной камере осуществляется хранение творога, сливочного масла совместно с квашеной капустой, консервированными огурцами в открытых емкостях (нарушены: п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

По факту нарушения ИП ФИО1-о. санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Усинске С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд для рассмотрения.

ФИО1-о., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектами правонарушения могут выступать граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Пунктом 3.5. указанных санитарно-эпидемиологических требований установлено, что при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу; сброс в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод, а также устройство поглощающих колодцев не допускается (пункт 3.9.).

Согласно п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

При составлении протокола об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. защитник правонарушителя ИП ФИО1, действующий на основании нотариально оформленной доверенности от дд.мм.гггг., вину в совершении правонарушения признал, в протоколе об административном правонарушении собственноручно ук5азал, что обязуется устранить нарушения.

Виновность ИП ФИО1-о. подтверждается также исследованными судьей материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дд.мм.гггг.; определением от дд.мм.гггг. об истребовании сведений; протоколом осмотра торгового павильоне, расположенного в районе дома № по ... от дд.мм.гггг., проведенного с участием продавца и понятых и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП ФИО1-о. отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, судья считает, что вина ИП ФИО1-о. в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим вину ИП ФИО1-о., является признание его защитником вины в совершении правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства нарушения санитарно-эпидемиологических требований, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1-о., наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, принятие мер к устранению выявленных нарушений, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1-о., дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному и проживающему по адресу: ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Роспотребнадзора по Республике Коми (администратор платежа) - л/с <***>

Расчетный счет: <***>

Банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми

ИНН: <***>

КПП: 110101001

КБК: 141 1 16 28 000 01 6000 140

ОКТМО: 87723000

БИК: 048702001.

Предупредить индивидуального предпринимателя ФИО1-о., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 26.06.2017.

Судья Л.В. Ларина