Решение № 2А-1657/2025 2А-1657/2025~М-1909/2025 М-1909/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-1657/2025

№

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи ФИО1

при секретаре ФИО2

с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре о дополнении Р.Е.В. ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений Р.Е.В. указав следующее. На основании решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.В. установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД для регистрации, запрет выезда за пределы территории г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. По данным ИБД Регион, Р.Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, что свидетельствует о ненадлежащем поведении Р.Е.В. в качестве лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, и в соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных административных ограничений. Просят дополнить Р.Е.В. ранее установленное административное ограничение, установлением обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия.

Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административных истца, ответчика.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.В. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.В. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Комсомольска-на-Амуре с административным надзором сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Р.Е.В. освобожден по отбытию наказания по приговору Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристики УУП и ПДН ОП№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, Р.Е.В. проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО4, регистрации на территории РФ не имеет. Характеризуется посредственно, жалобы на поведение в быту от соседей не поступало, официально не трудоустроен, случайные заработки. Согласно информации, содержащейся в базе «ИБД «Регин» неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Факт привлечения Р.Е.В. к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о привлечении к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Р.Е.В. во время действия срока административного надзора неоднократно, 2 раза в течение одного года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно абз.1, абз.3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении Р.Е.В. и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о дополнении Р.Е.В. ранее установленных административных ограничений, установив обязательную явку два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд находит обоснованным установление Р.Е.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку Р.Е.В. правонарушения совершает в вечернее время.

Данное административное ограничение целесообразно, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорным лицом, а также окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, доказательств необходимости установления данных ограничений административный истец не представил.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре – удовлетворить частично.

Дополнить Р.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения, установив обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО1