Решение № 2А-645/2021 2А-645/2021~М-338/2021 М-338/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-645/2021

Дело № 2а-645/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Ванькаевой Б.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником автотранспортных средств: автомобиля легкового, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ОПЕЛЬ ASTRA, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2008, регистрации права 12 октября 2017 года; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ИЖ2715, год выпуска 1982, дата регистрации права 03 февраля 2004 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ГА33102, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2002, дата регистрации 28 февраля 2013 года; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, БМВ318, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 1988, дата регистрации 16 мая 2012 года. Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 09 августа 2017 года №45269889, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой налога административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени №1470 от 12 февраля 2018 года со сроком уплаты до 09 апреля 2018 года, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Между тем ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования, не уплатил в бюджет сумму задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 20 ноября 2020 года ИФНС по г. Элиста отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления. Просили взыскать с административного ответчика транспортный налог в размере 4 224 руб., пени в размере 79 руб. 70 коп. Одновременно ходатайствовали о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания указанной задолженности.

Представитель административного истца ИФНС по г. Элиста и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу статьи 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником автотранспортных средств: автомобиля легкового, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ОПЕЛЬ ASTRA, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2008, регистрации права 12 октября 2017 года; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ИЖ2715, год выпуска 1982, дата регистрации права 03 февраля 2004 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ГА33102, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2002, дата регистрации 28 февраля 2013 года; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, БМВ318, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 1988, дата регистрации 16 мая 2012 года.

Материалами дела установлено, что административному ответчику Инспекцией было направлено налоговое уведомление от 09 августа 2017 года №45269889, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой налога административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени №1470 от 12 февраля 2018 года со сроком уплаты до 09 апреля 2018 года, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 20 ноября 2020 года ИФНС по г. Элиста отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления..

Исходя из того, что общая сумма задолженности превысила 3 000 руб., шестимесячный срок обращения в суд истек 09 октября 2018 года.

Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с административного ответчика Инспекция обратилась 18 ноября 2020 года.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика транспортного налога.

Таким образом, Инспекция утратила возможность взыскания указанной задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, при этом административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст.289 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Между тем уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, в связи с чем суд считает необходимым в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным административные исковые требования ИФНС по г. Элиста к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Л. Семёнова

Решение в окончательной форме принято 02 марта 2021 года.