Решение № 2А-120/2019 2А-120/2019(2А-1270/2018;)~М-1235/2018 2А-1270/2018 М-1235/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-120/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по УСН на общую сумму 3366 рублей 63 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой части пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 746 рублей 77 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 153 рубля 79 копеек, пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в размере 2466 рублей 07 копеек.

В обоснование административного иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. ФИО1 свою обязанность по уплате указанных страховых взносов, а также по уплате налога, уплачиваемого в связи с применением УСН не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность в общей сумме 3366 рублей 63 копейки, в том числе пени <данные изъяты>

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № 23 России по Челябинской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО4 извещался по месту регистрации: <адрес>. Направленное по указанному адресу почтовое отправление, содержащее судебную повестку, вернулось в суд с отметкой организации почтовой связи «Истек срок хранения» <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ. Указанная обязанность также предусмотрена ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

Положениями п. 1 ст. 423 Налогового кодекса РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год.

В ст. 425 Налогового кодекса РФ указано, что тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой. Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) На обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; 3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от 02 июня 2016 года) минимальный размер оплаты труда на 01 января 2017 года составлял 7500 рублей в месяц.

Положениями п. 1 346.12 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками по упрощенной системе налогообложения признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В силу п. 2 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с п. 8 ст. 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения.

Из п. 7 ст. 346.21 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации ст. 346.23 настоящего Кодекса.

В ст. 75 Налогового кодекса РФ указано, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП <данные изъяты> При осуществлении предпринимательской деятельности он применял упрощенную систему налогообложения.

Налоговым органом был произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год, размер которых составил 746 рублей 77 копеек и страховых взносов на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год, размер которых составил 153 рубля 79 копеек.

В связи с тем, что обязанность по оплате страховых взносов исполнена не была, в адрес ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов. Указанное требование подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В связи с применением УСН ФИО1 обязан был уплачивать указанный налог. Вместе с тем, данную обязанность он исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем налоговая инспекция на сумму неоплаченного налога начислила пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2466 рублей 07 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в связи с несвоевременной уплаты налога. Указанное требование подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Поскольку требования не были исполнены, Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась за выдачей судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам был отменен <данные изъяты>

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из административного искового заявления следует, что требование Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 906 рублей 56 копеек подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по УСН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2466 рублей 07 копеек подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Между тем с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что последним днем для обращения в суд по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ являлось ДД.ММ.ГГГГ, а по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, при этом Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности.

Ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, с указанием к этому уважительных причин, налоговым органом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год и пени по УСН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: