Решение № 2-9936/2018 2-9936/2018~М-9521/2018 М-9521/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-9936/2018

Дело № 2 - 9936/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.

секретаря Пашкова П.С.

с участием помощника прокурора Ким Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по по заявлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> сведений о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. Установлено, что на момент проверки Интернет-ресурс <данные изъяты>, в Реестре отсутствует. Использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, наносит ущерб Российской Федерации, влечет негативные последствия для биологических ресурсов и их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, пришел к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, сведений о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166- ФЗ « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных нрав.

Согласно ст. 26 Закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рациональною использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе, по виду и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкции орудий

добычи (вылова) водных биоресурсов и т.д.

В силу ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

г
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

К запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками изаккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с п. 13 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 № №3 (ред. от 22.06.2016) «Об утверждении правил рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна» осуществление рыболовства решается с применением колющих орудий добычи, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, токсических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с пользованием водных биоресурсов деятельность.

За нарушение правил рыболовства предусмотрена административная ответственность ст. 8.1 7, 8.37 KoAП РФ.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда – РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Как следует из ст. 2 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к корой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 10. ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения ступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим формацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных и имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие и информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Исходя из и. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что на момент проверки Интернет-ресурс <данные изъяты> в Реестре отсутствуют.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, наносит ущерб Российской Федерации, влечет негативные последствия для биологических ресурсов и их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных нрав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу <данные изъяты>, содержащим сведения о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) биологических ресурсов электроудочки, следует ограничить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом " <данные изъяты>, на котором размещена информация о реализации электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: подпись