Решение № 2А-265/2020 2А-265/2020~М-261/2020 М-261/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-265/2020

Дело № 2а-265/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО5

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения федерального законодательства в области информации, информационных технологий и защите информации был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц страницы с URL-адресом:<данные изъяты> на которой размещена информация о продаже трудовых книжек с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. На сайте размещена информация следующего содержания: «Если у вас нет официального трудоустройства и записи об этом, то выход все равно есть. Купить трудовую книжку в Москве со стажем можно на этом сайте. Цена от <данные изъяты> руб. Что дает данный документ? Получив данную трудовую книжку со стажем нового или старого образца, вы можете претендовать на большую пенсию, престижную работу, кредит или ипотеку. В вашей трудовой будет безупречная запись, не вызывающая вопросов и подозрений». На интернет-странице опубликованы контактный номер телефона организации, способ получения услуги, стоимость документов с подтверждением на рабочем телефоне.

Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации содержит сведения о требованиях к трудовой книжке.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений, не соответствует требованиям закона. На дату проверки ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru/).

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованногорегистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.reg.ruустановлено, что сведения о владельцах сайта, его юридическом адресеотсутствуют. Исходя из этого административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет – странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии внестисоответствующие сведения в Единый реестр доменных имен в течение пяти дней смомента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства прокурор Ибресинского района Чувашской Республики помощник прокурора ФИО3 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике в суд не явился и представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть административное дело без его участия, а также указал, что основанием для включения информации в Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда.

Учитывая надлежащее извещение представителя административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства и его ходатайство о рассмотрении административного дела без него, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Федеральный закон»), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Скриншотом Интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом: https://richjob.xyz/trudovye-knizhki-so-stazhem-raboty.html, (л.д. 6-7) подтверждается размещение на ней информации о продаже трудовых книжек с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений.

Судом изучен акт проверки, составленный помощником прокурора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по факту обнаружения Интернет-страницы с запрещенной информацией (<данные изъяты>).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационнокоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Судом установлено, что свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений, не соответствует требованиям закона.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что размещенная на вышеуказанной обладающей свободным доступом интернет-странице запрещенная уголовным законодательством информация, является информацией, распространении которой на территории Российской Федерации запрещено. В связи с этим административные исковые требования прокурора Ибресинского района суд признает обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на итернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, расположенное в <адрес>, имеющего идентификационный номер налогоплательщика 2128055046 и основной государственный регистрационный № для внесения в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья